Завершая президентский срок, Владимир Путин успел в последний день внести в Госдуму поправки в закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Они наделяют чиновников Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) правом самостоятельно обращаться в суд с заявлением о лишении адвокатов их статуса, запрашивать материалы, связанные с их деятельностью, а также допрашивать адвоката по любым вопросам, связанным с защитой интересов клиента. По мнению юристов, это поставит адвокатов под контроль государства и сведет на нет понятие об адвокатской тайне.
Согласно законопроекту, Росрегистрация получает право требовать созыва внеочередного Всероссийского съезда депутатов. А ее территориальные органы - самостоятельно обращаться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в том случае, если совет адвокатской палаты не рассмотрел соответствующее представление либо отказался его удовлетворить. «В целях более оперативного реагирования» на представление территориального органа Росрегистрации о прекращении статуса адвоката срок его рассмотрения адвокатской палатой предлагается уменьшить с трех до одного месяца.
Кроме того, для выяснения обстоятельств, ставших основанием для прекращения статуса адвоката, Росрегистрация вправе запрашивать у него любые материалы, связанные с защитой клиента.
Необходимость внесения такого рода поправок объясняется перераспределением полномочий по надзору и контролю в сфере адвокатской деятельности, поскольку после административной реформы 2004 года часть функций Минюста перешла к Росрегистрации.
Однако известный адвокат Генри Резник считает это объяснение лукавым. Ни права знакомиться с документами, составляющими адвокатскую тайну, ни права пересматривать в суде отказ палаты адвокатов уволить кого-то по представлению чиновников у Минюста не было – это новые полномочия, сказал он газете «Ведомости». И обратил внимание на то, что собрать коллегиальный орган в течение месяца мало реально.
Поправки, предложенные Владимиром Путиным, Резник считает «посягательством на независимость адвокатуры». Судя по первым комментариям, появившимся в СМИ, к такому же выводу склоняются и другие адвокаты. Они предупреждают, что многие защитники будут просто избегать участия в скандальных процессах, опасаясь утратить адвокатский статус.
Напомним, что в 2006 году группа депутатов внесла в Госдуму аналогичный законопроект, который прошел первое чтение, но так и не был принят, поскольку вызвал ожесточенное сопротивление адвокатского сообщества и негативное заключение Общественной палаты.
Адвокатура в России, как известно, это общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам. При этом адвокату гарантируется личная независимость и иммунитет от всевозможных посягательств. Статья 18 федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" гласит: "Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение".