5 декабря
|
|
Важнейшие события минувшей недели связаны с реакцией на одностроннее провозглашение независимости Косово. Белград, Приштина, Вашингтон, Москва, Сухуми, Цхинвали - такова была география этой реакции. Не менее разнообразным был и ее характер.Шантаж – дело правое |
Прогноз
|
Сепаратисты всех стран скажут США и Евросоюзу спасибо за Косово
Если говорить о положении, сложившемся в регионе после провозглашения независимости Косово, то существовало и теоретически существует два сценария развития событий. Эти сценарии заранее были известны всем участникам. Первый - "бархатная ампутация", запланированная США и Европейским Союзом. Второй – самопроизвольная дестабилизация. Все опасались именно второго сценария, но, судя по всему, его пока удалось блокировать. Если вектор развития событий не изменится, то, конечно, какие-то беспорядки возможны, однако они не перерастут в серьезные потрясения. А вот что касается ситуации в самой Сербии... Там еще накануне провозглашения независимости Косово назрел внутриполитический кризис. Этот кризис персонифицируется в разногласиях между президентом Тадичем и премьером Коштуницей. И, соответственно, между политическими силами, которые их поддерживают. Прозападная Демократическая партия Тадича и так называемая "Группа 17 плюс" декларируют курс на то, чтобы развивать отношения с Евросоюзом, формально продолжая борьбу за Косово. Правда, как это делать, толком не могут объяснить и они самим. Что касается Коштуницы, то для него сближение с Евросоюзом ценой Косово неприемлемо. Коштуница неоднократно заявлял, что договор с Евросоюзом не будет подписан в случае признания им независимости Косово, поскольку это означало бы и признание независимости края со стороны Сербии. Внутриполитический кризис в Сербии возник еще до провозглашения независимости Косово. В какой-то момент его удалось приглушить. Но он, безусловно, очень скоро вспыхнет вновь. Следствием почти наверняка будет развал правящей демократической коалиции и, соответственно, правительства, досрочные парламентские выборы, на которых весьма вероятна победа националистической Сербской радикальной партии, ныне находящейся в оппозиции. Был ли шанс избежать такого развития событий? Был, хотя и не стопроцентный. В какой-то момент Евросоюз соглашался с планом раздела Косово и предлагал его обеим сторонам. Понятно, что албанцы тут же этот план отвергли, поскольку США гарантировали им независимость без разделения Косово. Но отвергли этот план и сербы, поступив, на мой взгляд, неправильно. Потому что, если бы они согласились, то, во-первых, можно было бы тянуть время вокруг этого варианта. А во-вторых – можно было бы склонить Европейский союз, готовый к компромиссу, к мысли, что этот вариант – наиболее безболезненный. Если бы Евросоюз надавил на албанцев, они, не исключено, согласились бы. Но сегодня мы имеем то, что имеем. Строго говоря, теперь все будет определяться развитием событий в Северном Косово (часть Косово, компактно населенная сербами. - "И"). Попытаются ли албанцы установить свою власть над Северным Косово силой? Позволят им KFOR (миротворческие силы, подчиняющиеся НАТО. - "И") это сделать? Будут ли сами KFOR в этом участвовать – например, возьмут ли они под свой контроль границу с Сербией или нет? От таких деталей, собственно, и зависит стабильность в регионе. Но, кроме региональных последствий, провозглашение независимости Косово будет иметь и последствия глобальные. Смешно звучат заявления, что Косово – не прецедент, а некий эксклюзивный случай. Это все равно, что говорить об эксклюзивности каждого человеческого существа. Да, любой человек неповторим, однако все люди похожи, все они относятся к одному биологическому виду. Так и с этнополитическими конфликтами. У каждого своя история, свои конкретные обстоятельства – и в этом смысле каждый по-своему уникален. Но все они имеют общие закономерности. А с точки зрения международного права говорить о неких исключительных случаях вообще абсурдно. Как только начнем говорить об исключениях, нужно признать, что международного права нет. Впрочем, оно и в самом деле практически перестало существовать. В том, что случай Косово исключительный, и не будет рассматриваться как прецедент, Евросоюз не смог убедить даже некоторых своих членов. Часть стран, резонно опасающихся, что этот исключительный случай повторится на их территории, твердо заявили, что не признают независимость Косово, хотя их активно к этому склоняли ведущие члены ЕС. "Отказников" можно понять: за себя боятся. Но их отказ признавать независимость Косово вовсе не гарантия того, что прецедент не послужит спусковым механизмом для активизации сепаратистских процессов, в том числе, и в этих странах. Опасен ведь не только сам факт предоставления какой-то территории независимости. Не менее важно, почему и как ее предоставили. Впервые независимость предоставлена автономии. Раньше при развале федераций – советской, югославской – речь шла все-таки о независимости субъектов федерации, то есть государственных образований, которые имели формальные правовые основания для отделения. Кстати, соглашаясь на предоставление независимости Косовской автономии, Евросоюз нарушил не только международные правовые нормы, но и свои собственные решения, которые он принимал в 1991 году, вырабатывая критерии независимости республик Югославской Федерации и Советского Союза. Там было четко сказано, что будет признаваться независимость только субъектов федерации в их административных границах. Самое опасное в косовском прецеденте – основной мотив, руководствуясь которым ЕС и США признали независимость края. Мотив состоит в том, что и ЕС, и США страшно боятся своих албанских подопечных. Они просто уступили силовому шантажу, что, в общем-то, особо не скрывается. Если так – вот вам практическое руководство, как надо действовать остальным сепаратистам. Шантажируй силой и демонстрируй готовность ее применить. Разумеется, это отнюдь не означает, что сразу двести регионов, о которых говорят как о зонах потенциальных конфликтов со склонностью к сепаратизму, все одновременно последуют косовскому примеру. Ситуация в разных регионах складывается по-разному. Но всякий раз, когда ситуация будет обостряться, сепаратисты станут напоминать международному сообществу про Косово: им позволили – почему нам не позволяют? И разумно ответить на этот вопрос никто не сможет. |
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
-
24.02.2008 00:40
Valigleb
Цитировать
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |