Сегодня проходит заседание правительственной комиссии по проведению административной реформы. Обсуждается проект примерной программы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и в субъектах РФ.
Интересно, сохранились ли в примерной программе противодействия коррупции, рассматриваемой сегодня в правительстве, наиболее интересные предложения? Предложения эти, подготовленные в недрах Минэкономразвития, широко обсуждались в конце минувшей зимы.
Идеологи борьбы с главным (после дураков и дорог) российским злом пообещали разработать и направить в регионы и ведомства типовые программы борьбы с коррупцией. Именно тогда впервые прозвучала идея создать в каждой госконторе внутренние антикоррупционные подразделения. Кроме того, говорилось о формировании сети неофициальных информаторов из числа сотрудников.
Из всех тогдашних предложений мне больше всего понравилось такое: оборудовать места, где происходит общение чиновников с бизнесменами, камерами видеонаблюдения. Хорошо бы этот пункт вошел в окончательный вариант программы. Правда, ни один дурак не берет сегодня взятки непосредственно на рабочем месте, всё норовят в автомобиле-бане-ресторане... Так можно ж вмонтировать видеокамеру каждому госслужащему прямо в лоб – чтоб фиксировала все его встречи-разговоры. При этом, конечно, необходимо издать специальный указ, запрещающий чиновниКАМ носить кепки, а чиновниЦАМ – чёлки. Чтоб объектив не застили. Кару за нарушение указа придется прописать в специальной статье УК РФ.
Неплохо смотрелось и предложение разработать этические кодексы, регламентирующие действия чиновников, не подпадающие под статьи УК и КоАП. По словам одного из работников Минэкономразвития, в кодексах, в частности, должно объясняться, как брать подарки, контактировать с получателем услуг. Планировалось также сделать обязательным для «слуг народа» посещение «курсов повышения квалификации в области этического образования и антикоррупционной инфраструктуры». Действительно, как без кодексов и курсов взрослые дяди и тети поймут, чем же коррупционное поведение отличается от некоррупционного?
Как только об инициативе Минэкономразвития пронюхала общественность, некоторые ее представители начали жадничать: "Опять дополнительные траты из госказны – создание внутренних спецслужб, печатанье инструкций-кодексов, закупка видеокамер..." Кто-то из вредности засомневался: "А права человека? Не ущемит ли их тотальное видеонаблюдение?" Но что эти критиканы могут предложить взамен? Да ничего хорошего. Они ведь о чем сразу начинают говорить? О том, что для искоренения коррупции, как показывает мировая практика, необходимы несколько вещей. Дееспособный парламент, умеющий проконтролировать «исполнительную вертикаль». Независимый суд. Свободные средства массовой информации. И даже высказывают предположение, что при наличии этих демократических излишеств гарант Конституции не сможет, например, не ответить на публично заданный вопрос, почему государственная компания «Роснефть» так дорого заплатила за «Северную нефть». То есть – почему государственные денежки утекли в чей-то личный карман и кому этот карман принадлежит.
Нужна нам, россиянам, такая демократия?
А для тех, кто забыл, напоминаю: спросил у президента про «Роснефть» некий Михаил Ходорковский.