Бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, назначенный недавно спецпредставителем "квартета" на Ближнем Востоке, приступил к работе в новом качестве. В ближайшее время он должен представить "четверке" детальное видение своей миссии.
ГеоргийМИРСКИЙ, доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН — специально для "И"
В роли спецпредставителя "квартета" на Ближнем Востоке Тони Блэр будет иметь весьма ограниченную миссию. Дело в том, что израильтяне, да и арабы, настояли на том, чтобы он не вмешивался в переговоры по существу. Напомню, что переговорный процесс был прерван несколько лет тому назад, и фактически семь последних лет после начала интифады ничего серьезного в этом направлении не происходило. Теперь же, после того, как размежевались ФАТХ и Хамас, появились признаки того, что мирный процесс может возобновиться, но только с той частью Палестины, которая находится под контролем ФАТХа и Махмуда Аббаса, он же Абу Мазен – глава Палестинской национальной администрации.
Почему Тони Блэр не будет заниматься переговорами по урегулированию? Потому что в этом процессе есть три камня преткновения, о которые разбиваются все мирные инициативы: Иерусалим, проблема еврейских поселенцев на западном берегу и проблема палестинских беженцев. Эти проблемы решить нельзя - даже если бы не было никакого Хамаса. Все это понимают и, видимо, будет принято решение отложить, затянуть переговорный процесс, иначе полный тупик - и крах.
Вместо этого избрана тактика мелких шагов. И тут Тони Блэру будет поручено, прежде всего, следить за тем, чтобы справедливо распределялась та весьма внушительная помощь, которая сейчас пойдет на Западный берег и из Европы и США, и от Израиля, и от арабского мира. Деньги хлынут со всех сторон, и следует позаботиться о том, чтобы они не оседали в карманах бюрократов, как это было всегда, почему ФАТХ и проиграл в прошлом году выборы - все увидели, что это коррумпированная компания, которая думает о своих виллах и мерседесах, а не об улучшении жизни людей.
Для Тони Блэра это будет главная задача, потому что ставка сейчас делается на то, чтобы сделать Западный берег витриной восстановления, процветания Палестины, доказать, что избавившись от Хамаса, руководители Палестинской администрации смогут навести порядок у себя дома, покончить с коррупцией, заняться экономикой и повышением уровня жизни. Большим успехом можно будет считать, если Блэру удастся сократить число израильских блок-постов на Западном берегу, которые сделали жизнь палестинцев просто невыносимой - они должны выстаивать огромные очереди, чтобы на своей земле попасть из одной деревни в другую.
Короче говоря, миссия спецпредставителя "квартета" - это путь поступательных, мелких шагов, конкретных договоренностей, и тут Тони Блэр, конечно, будет полезен. Хотя отношение к нему отнюдь не восторженное - арабы не могут простить его за то, что он вместе с Бушем начал войну в Ираке, а израильтяне вообще к европейцам относятся подозрительно.
Что же касается предложения о привлечении в зону конфликта миротворческих сил, оно абсолютно нереализуемо. Израильтяне на это никогда не согласятся. Напомню, что все планы урегулирования, включая "дорожную карту", базируются на одном-единственном документе - резолюции 242 Совбеза ООН от 1967 года, которая требует вывода израильских войск с оккупированных в том же году территорий. Но как только дело доходит до этого, израильтяне говорят: мы ушли из Газы - и получили осиное гнездо терроризма, ушли из южного Ливана - получили Хезбаллу, уйдем с Западного берега - и аэропорт Бен Гурион можно будет накрыть одной ракетой... То есть Израиль считает, что все попытки урегулирования, основанные на формуле «land for peaсe» - «земля в обмен на мир», провалились и будут проваливаться дальше. Поэтому нечего уступать, уступаешь - только хуже будет. При таком настроении и при таком слабом, непопулярном правительстве ожидать от Израиля серьезных уступок - демонтажа поселений на Западном берегу, например, как требуют арабы, совершенно наивно.
Но, с другой стороны, и палестинцы не могут пойти даже на частичные, мелкие уступки, потому что там правительство еще слабее, Махмуд Аббас – это не Арафат. Сейчас Хамас вообще обвиняет его в сговоре с американцами и сионистами, утверждая, что именно ФАТХ спровоцировал последние события. И чем больше Аббас будет идти на уступки Израилю, тем сильнее будет укрепляться в арабском мире его репутация предателя.
Компромисс не может быть без уступок с обеих сторон. Но в трех главных вопросах - Иерусалим, поселения, беженцы - ни Израиль, ни Палестина к уступкам не готовы.