5 сентября
|
|
Сегодня перед судом присяжных предстала почти половина городской думы Твери во главе со спикером. 14 народных избранников обвиняются во взяточничестве. Они обогащались с помощью работников ЖКХ, искусственно завышая тарифы.Ремонт как лидер обналички |
Экспертиза
|
Половина объёма финансирования - откат
Евгений ГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Очень популярно использование для этого системы тендеров. Механизм простой: на тендер выставляется "своя контора", которая обязательно выигрывает. Выигрыш ей обеспечивают с помощью условий тендера – они составляются таким образом, чтобы им соответствовала только нужная компания. А "победитель", получив деньги, обналичивает их, и отдаёт своим благодетелям. Например, я помню один из тендеров на закупку рентгеновского оборудования. Как известно, отечественное рентгеновское оборудование очень устарело, и оно даёт при работе излучение в один рентген. Современное импортное оборудование излучает в разы меньше, и, соответственно, наносит меньше вреда пациенту. Но в условиях конкретного тендера было записано, что требуется рентгеновское оборудование с излучением в один рентген. И из-за этого условия, естественно, тендер мог выиграть единственный завод – российский. Ясно, что это оборудование покупается по завышенной стоимости. В карманы "организаторов" попадает до 50% денег. А сейчас, после выхода новых поправок в закон о тендерах, достаточно одного претендента, соответствующего условиям – раньше были нужны минимум два. Если говорить о депутатах, то самый распространённый источник дохода – распределение местного бюджета. Депутаты "проталкивают" в бюджет "целевые финансирования" разных программ, которые заранее "завязаны" на различные стройки, ремонты, закупку оборудования и так далее. Которые тоже предполагают тендеры – государственное финансирование сейчас без тендеров не бывает. Получается, что депутаты, когда готовят бюджет, имеют возможность направить финансовые потоки по своему усмотрению, и получить гонорар за свою "услугу". Именно от депутатов зависит последующий "откат": на тендер выставляются завышенные объёмы работ. Например, работы реально стоят 1 миллион рублей, а тендер проходит на 4 миллиона. И фирмы, получив на счета эти деньги, с помощью найма лишних людей, и других, более изощрённых способов, их легализуют. Когда работы связаны со строительством, можно, например, покупать по цене в два раза превышающей реальную стоимость всё, начиная с песка – и на каждом этапе есть посредники, которые получают свою прибыль. Самые выгодные с точки зрения обналичивания средств работы – это строительство и ремонт. Через зарплату действовать сложнее: там нужно налоги платить, оформлять массу документов. И тверское дело, скорее всего, связано с ремонтом – в системе ЖКХ это работает так же, как и везде, только там стоимость ремонта, например, коммуникаций, финансируется не из бюджета, а входит в тариф. А в остальном всё происходит по той же схеме: ДЭЗ заключает договор со строительной конторой на прокладку 15 км. труб, а прокладывается всего 5 км. Акт приёмки подписывается, а "высвободившиеся средства" распределяются участникам. Вообще, чтобы понять реальный объём работ, бюджет любого строительства (не только российского, но российского – в особенности), нужно разделить, как минимум, на два. Именно поэтому у меня большую тревогу вызывает олимпиада в Сочи, где строительство колоссальных объектов будет вестись "с нуля" и будут осваиваться миллиарды долларов. |
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |