Президент России Владимир Путин подписал распоряжение "Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества".
ЕвгенийГОНТМАХЕР, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН — специально для "И"
Общественным организациям нужна поддержка государства. Они у нас нищие, особенно в провинции, живут на деньги спонсоров. Если государство хочет стимулировать развитие гражданского общества, оно тоже должно выступать в роли спонсора.
В прошлом году на господдержку неправительственных организаций впервые было выделено 500 миллионов рублей. Сегодня президент Путин подписал распоряжение о выделении на те же цели почти 1,25 миллиарда рублей - в два с половиной раза больше.
Больше - уже лучше. Вопрос - кто и как будет делить-распределять. В прошлом году, напомню, деньги были переведены Общественной палате. Она на конкурсной основе выбрала победителей, которым достались гранты размером от 500 тысяч до миллиона рублей. В числе счастливчиков оказалось немало организаций, которыми руководили члены Общественной палаты.
Этот конфуз согласились списать на случайное стечение обстоятельств. Однако следом разразился настоящий скандал. Списки, составленные Общественной палатой, были переданы на утверждение президентом РФ. За время пребывания в администрации они странным образом изменились. Часть организаций, выдержавших конкурс, из них исчезла, зато появились другие, в конкурсах не участвовавшие. В числе первых оказались преимущественно "неблагонадежные" (на взгляд администрации) организации, в числе вторых - рекомендованные (по объяснению администрации) полпредствами в регионах. Таким образом распорядителей конкурса, мягко говоря, поправили, что вызвало возмущение даже внутри самой Общественной палаты.
Некрасивая история, но выводы из нее, кажется, сделаны.
Во-первых, сегодняшним распоряжением президента деньги на поддержку НКО выделены шести некоммерческим неправительственным организациям, которые на конкурсной основе будут распределять гранты между другими НКО. Эти шесть организаций - только операторы, сами они денег не получат, разве что за работу - организацию и обслуживание конкурсов.
Во-вторых, в прошлом году гранты предназначались только на инфраструктуру НКО - на оснащение компьютерами, аренду помещений и т.п. Сейчас речь идет об открытом конкурсе социальных проектов. Это могут быть программы помощи детям, старикам, инвалидам... природе, наконец. Если НКО действительно соревнуются в своих проектах, государству нет необходимости грубо вмешиваться в этот процесс.
Однако последнее слово в распределении грантов по-прежнему остается за президентом. А значит, нет никакой гарантии, что не повторится прошлогодняя история.