Совет Федерации утвердил главой Следственного комитета заместителя Генпрокурора и однокашника президента Путина по юрфаку ЛГУ Александра Бастрыкина. Тот пообещал сенаторам взяться за работу, "засучив рукава".
То, что происходит – не реформа, а обыкновенная бюрократическая реорганизация. Нынешняя концепция Следственного комитета не имеет никакого отношения к задаче улучшения деятельности следственного аппарата. Поэтому не стоит ожидать никакого особого эффекта от работы новой структуры. Единственная цель создания СК – чтобы к двум джойстикам, которые до этого были в руках президента (Министерство юстиции и Генпрокуратура) прибавился третий – СК. Я так понимаю, что и Скуратов, и все последующие Генеральные прокуроры, включая Устинова, подвели власть к мысли, что много влияния у одного Генпрокурора быть не может. Раздробить это влияние – вот для чего создан СК.
Изначально было ясно, что во главе такой структуры поставят доверенного человека президента, который, с одной стороны, конечно, обязан обладать достаточным профессионализмом, чтобы осуществлять руководящие функции. Но, с другой стороны, должен быть абсолютно управляемым и ни в коем случае не пытаться играть какую-то самостоятельную роль, чем грешили до этого все Генеральные прокуроры.
Вообще-то об идее создания Следственного комитета я впервые услышал в 1967 году, когда поступил на юрфак МГУ. Тогда действительно задумывалось (хотя идея так и не была реализована) создание самостоятельного процессуального органа, независимого и от органов надзора, и от органов дознания. Конечно, при этом все прекрасно понимали, что СК может быть независимым от прокуратуры, но не от КПСС.
Так вот, сейчас то же самое. Новая структура просто станет еще одним звеном президентской вертикали. Выполнять заявленную роль усиления независимости следствия она не сможет и по другой причине: из-за всем очевидной коррумпированности правоохранительных органов.
Конечно, существуют хорошие, честные следователи, которые действительно увлечены профессией, и, как говорится, понимают свою роль и значение. Всех подряд чернить нельзя. Но существование этих людей никак не может повлиять на эффективность работы системы в целом.
Знаете, недавно я был в Грузии. Там Саакашвили гаишников всех уволил, а на их место поставил новых. И они действительно не берут взяток. По такому же пути пошли власти объединенной Германии: ни одного следователя, прокурора и судьи не взяли из Восточных земель, а набрали новых.
Вот и кадровый состав наших правоохранительных органов эволюционному изменению не подлежит, только революционному. Между тем, никакой революции никто проводить не собирается.
От редакции: комментарий по поводу создания Следственного комитета читайте здесь.