Генпрокурор РФ Юрий Чайка заявил о необходимости изменить уголовную политику в сфере судопроизводства. Без этого, по его мнению, невозможно улучшить ситуацию в местах лишения свободы. Такой вывод генпрокурор сделал после посещения следственного изолятора в подмосковном Ногинске.
"Считаю, что необходимо изменить уголовную политику, поскольку в последний период наметился крен в сторону репрессивной практики", - заявил Юрий Чайка, общаясь с журналистами. Его слова цитирует ИТАР-ТАСС.
Генпрокурор Юрий Чайка, ранее довольно долго занимавший пост министра юстиции России, хорошо знаком с проблемами в местах лишения свободы. Он считает, что именно переполненность следственных изоляторов и исправительных учреждений создает условия для ещё большего роста преступности. "На сегодня суды фактически полностью удовлетворяют все ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Таким образом, мы только создаем условия для профессиональной преступности", - заявил руководитель Генеральной прокуратуры.
СМИ, экспертное сообщество и правозащитники неоднократно поднимали вопрос о том, почему российские суды редко применяют разнообразный ассортимент мер наказания, не связанных с лишением свободы, если правонарушение не является серьёзным. Теперь их поддержал и генеральный прокурор, который указал на недопустимость нахождения в местах лишения свободы лиц, обвиняемых в преступлениях небольшой и средней тяжести.
По словам Юрия Чайки, среди совершаемых преступлений – примерно 30 процентов квалифицируются как преступления небольшой и средней тяжести. Между тем, в последнее время наметилась тенденция к увеличению числа граждан, находящихся в местах лишения свободы. Генпрокур назвал следующие цифры: в прошлом году "сидело" в России 750 тысяч человек, а в этом – уже 900 тысяч.
Что касается Ногинского СИЗО, то он произвел на генпрокурора удручающее впечатление. Чайка назвал его одним из худших и не понял, почему расположенное всего 60 км от столицы страны заведение пребывает в таком плачевном состоянии: "Условия, в которых находятся арестованные хуже всякой критики".
Чайка снова привёл цифры. Он отметил, что если в среднем по стране на одного заключенного в СИЗО приходится 4,1 кв метра (а это международные нормы), то в ногинском изоляторе этот показатель составляет 2,6 кв метра.(В России камеры переполнены в 25 регионах страны, по данным ФСИН).
Нарушение закона генпрокурор углядел и в том, что в одной камере содержатся все вперемежку - как лица, осужденные за тяжкие преступления, так и попавшие в СИЗО впервые. Это тем более кажется генпрокурору странным, что в целом за последние годы в уголовной исполнительной системе произошли изменения в положительную сторону.
Действительно, эту тенденцию, о которой сегодня заговорили на официальном уровне , подтверждают и опросы самих заключённых. Результаты самого свежего исследования обнародовал вчера, 3 сентября, начальник Научно-исследовательского института (НИИ) ФСИН РФ Вячеслав Селиверстов. На эту тему в агентстве РИА "Новости" прошёл круглый стол. Оказывается, подавляющее большинство российских граждан, которые отбыли несколько сроков в местах лишения свободы, считают, что условия содержания сегодня лучше, чем 10-15 лет назад.
Исследование показало: 28,9 процентов зэков считают, что условия изменились к лучшему, 15,1 процентов заметили их ухудшение, а 36,4 процента думают, что изменения произошли и в ту, и в другую сторону.
Говоря о конкретных признаках улучшения, опрашиваемые назвали более комфортные жилищно-бытовые условия, стало больше возможностей поддерживания связь с родственниками, получить нужную психологическую помощь, одобрена готовность руководства колоний помочь в восстановлении утраченных документов. Многие указали на то, что могут общаться со священнослужителями.
Из примеров ухудшения условий жизни в заключении люди называли недостаточную оплату труда, затруднения при трудоустройстве после выхода на свободу, рецедивисты жаловались на отсутствие разрешения на выезд из исправительных учреждений ("нетяжелые" заключенные имеют право на кратковременный отпуск).
СПРАВКА: По состоянию на 1 августа 2008 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержатся 893,4 тысячи человек (это на 10,5 тысяч больше, чем на начало года). Среди них 67,2 тысячи женщин. Средняя зарплата сотрудников ведомства составляет сегодня восемь тысяч рублей.