Премьер-министр против президента

Юлия Тимошенко и Виктор Ющенко Фото EPA/SERGEY DOLZHENKO

Начавшаяся сессия украинского парламента закончилась скандалом. Парламентская фракция "Наша Украина - Народная самооборона" (НУ-НС) приняла решение о выходе из коалиции с Блоком Юлии Тимошенко. Такое решение было принято по результатам поименного голосования депутатов НУ-НС собрании фракции, прошедшем в ночь со вторника на среду. Это означает, что прекратила свое существование "оранжевая" коалиция. Официально о решении "Нашей Украины" выйти из коалиции должно быть объявлено сегодня. Об этом сообщает телеканал "Вести".

По информации участников собрания, это решение поддержало большинство депутатов НУ-НС: "за" проголосовали 29 народных избранников, против - 9, воздержались – 6. Кроме депутатов, в заседании фракции принимали участие члены правительства, избранные по квоте НУ-НС. Каждый участник вставал и оглашал свою позицию. Решение о выходе из коалиции, согласно её уставу, вступает в силу на 11-й день после принятия. По закону, если депутаты не передумают за это время, то в течении месяца должен быть сформирован новый союз, иначе президент распустит Раду.

Некоторые депутаты из пропрезидентского блока заявили, что де-факто коалиция уже не действует, потому что Блок Юлии Тимошенко по важным вопросам голосует вместе с "Партией регионов", которая находится в оппозиции. Сторонники Ющенко обвинили Блок Юлии Тимошенко в подготовке переворота. В частности, глава секретариата президента Виктор Балога заявил, что цель негласного союза Блока Юлии Тимошенко и Партии Регионов – упразднить пост президента.

Ранее лидер "Партии регионов" Виктор Янукович заявлял, что не исключает создания новой коалиции с Блоком Юлии Тимошенко.

Этому решению НУ-НС предшествовал целый ряд событий, происходивших в Верховной Раде, которые можно назвать революционными. Последней каплей стало голосование депутатов  за проект закона, который расширил полномочия правительства и фактические упростил процедуру импичмента президента.

Так, Верховная Рада предоставила премьер-министру право увольнять министра иностранных дел и министра обороны. За принятие законопроекта № 3085, внесенного депутатом Рады от фракции Блока Юлии Тимошенко Андреем Портновым, проголосовали 363 депутата при необходимых 226. Кроме того, одобренный депутатами новый закон предусматривает предоставление премьеру права вести переговоры и подписывать международные договоры, не руководствуясь соответствующими директивами президента.

Депутаты также изменили процедуру выдвижения кандидата на пост премьера. Ранее кандидатура премьера могла поступить на утверждение президенту только после того, как ее одобрит общее собрание членов коалиции. Теперь достаточно того, чтобы под предложением стояли подписи руководителей депутатских фракций, который входят в коалицию.   

Из закона исключены важные нормы, дающие президенту преимущества в принятии важных политических и экономических решений. Теперь кабинет министров не обязан обеспечивать исполнение актов президента и даже отвечать на обращение президента. Вычеркнуты также положения о том, что в заседаниях правительства может принимать участие сам глава государства или уполномоченный им представитель, а в заседаниях правительственных комитетов могут принимать участие лица, уполномоченные президентом.

Новый вариант закона также предусматривает, что кабинет министров принимает постановления и распоряжения, не полагаясь на соответствующие акты президента. Более того, вчерашнее голосование лишило президента инициативы в подготовке документов для кабинета министров. Более того, глава государства теперь даже лишен возможности познакомиться со стенограммой заседания правительства.

Рада сняла с правительства и обязательства по обеспечению исполнения решений Совета национальной безопасности и обороны, введенных в действие указами президента. А также убрала пункт об обязанности Секретариата кабинета министров отвечать на обращение консультативных служб, созданных президентом.

Не менее показательным, чем расширение полномочий премьера, стало голосование по резолюциям, оценивающим ситуацию на Кавказе. Ни один из документов, связанных с этой проблематикой, так и не был одобрен.  Формально - из-за недостаточного количества голосов. На рассмотрение Верховной рады были вынесены более 10 разнообразных проектов, в которых содержалось как осуждение действий грузинских властей , так и осуждение российской стороны. Депутаты рассматривали их весь день, но ни один из проектов не набрал необходимые 226 голосов.

Парламент также не принял проект постановления о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, который предложила фракция коммунистов. Этот документ поддержали только депутаты самой компартии и депутаты от Партии регионов. Спикер парламента Арсений Яценюк сообщил, что этот вопрос откладывается до момента, когда появится "согласованная позиция по заявлению Верховной рады относительно российско-грузинского конфликта", передает его слова ИТАР-ТАСС.

Вчера же Верховная рада на пленарном заседании создала временную следственную комиссию по проверке фактов поставок Грузии украинской военной техники с нарушением норм украинского законодательства и международного права. За это решение проголосовали 217 народных депутатов при 150 необходимых (Партия регионов - 172, Блок Юлии Тимошенко - 0,  "Наша Украина-Народная самооборона" - 1, Коммунистическая партия - 27, Блок Литвина - 17). Об этом сообщает "Коммуникационный портал Украины".  Председателем комиссии избран представитель блока Литвина Сергей Гриневецкий. Своих представителей в комиссию должны направить все фракции украинского парламента.

Сама Юлия Тимошенко, проявлявшая особую осторожность все последнее время, пока не комментирует происходящее. Как сообщает УНИАН, официальное заявление Блока Юлии Тимошенко , размещенное на сайте, гласит, что БЮТ не видит другой коалиции, кроме как демократической, а результативное голосование по вопросам, которые являются первоочередными для государства, не является изменой.

Юлия Тимошенко на открытии сессии Верховной Рады 2 сентября 2008