25 августа Совет Федерации обсудит вопрос о признании независимости Южной Осетии. В России началась новая волна выступлений в поддержку независимости Сухуми и Цхинвали. Формальный повод – просьбы со стороны этих непризнанных республик.
ПавелКАНДЕЛЬ, заведующий сектором этнополитических конфликтов Института Европы РАН — специально для "И"
Смешно звучат заявления, что Косово – не прецедент, а некий эксклюзивный случай. Это все равно, что говорить об эксклюзивности каждого человеческого существа. Да, любой человек неповторим, однако все люди похожи, все они относятся к одному биологическому виду. Так и с этнополитическими конфликтами. У каждого своя история, свои конкретные обстоятельства – и в этом смысле каждый по-своему уникален. Но все они имеют общие закономерности. (...)
Отказ признавать независимость Косово вовсе не гарантия того, что прецедент не послужит спусковым механизмом для активизации сепаратистских процессов, в том числе, и в этих странах. Опасен ведь не только сам факт предоставления какой-то территории независимости. Не менее важно, почему и как ее предоставили.
Впервые независимость предоставлена автономии. Раньше при развале федераций – советской, югославской – речь шла все-таки о независимости субъектов федерации, то есть государственных образований, которые имели формальные правовые основания для отделения. Кстати, соглашаясь на предоставление независимости Косовской автономии, Евросоюз нарушил не только международные правовые нормы, но и свои собственные решения, которые он принимал в 1991 году, вырабатывая критерии независимости республик Югославской Федерации и Советского Союза. Там было четко сказано, что будет признаваться независимость только субъектов федерации в их административных границах. (...) Разумеется, это отнюдь не означает, что сразу двести регионов, о которых говорят как о зонах потенциальных конфликтов со склонностью к сепаратизму, все одновременно последуют косовскому примеру. Ситуация в разных регионах складывается по-разному. Но всякий раз, когда ситуация будет обостряться, сепаратисты станут напоминать международному сообществу про Косово: им позволили – почему нам не позволяют? И разумно ответить на этот вопрос никто не сможет.
