30 августа
|
|
Сегодня президент Украины Виктор Ющенко поставил точку в переговорах о вступлении в ВТО, выразив уверенность, что членство в торговой организации - вопрос двух-трех месяцев. Россия же поставит свою точку в лучшем случае в конце года.Лучше с ВТО, чем против ВТО |
Экспертиза
|
Россия не в силах создать альтернативу этой организации
Александр ЛИБМАН, Институт экономики РАН «Неповоротливость» Всемирной торговой организации напрямую вытекает из консенсусного механизма принятия решений. В условиях, когда в организации присутствует уже 150 стран (по состоянию на январь 2007 года), любые переговоры превращаются в долгий и мучительный процесс, тормозящий продвижение по ключевым вопросам развития организации. При этом, конечно, нельзя отрицать: в полной мере «очистить» дискуссию от противоречий, не связанных с внешней торговлей – в том числе политических проблем, едва ли возможно. Особенно ярко эта ситуация проявляется для стран-претендентов на вступление в ВТО: на протяжении последних лет требования, предъявляющиеся к ним в процессах переговоров, постоянно возрастали. Ведь каждый новый член ВТО ожидает, чтобы следующие за ним «в очереди» были готовы принять на себя как минимум то же бремя, что и он сам в свое время. К тому же все более разнородными становятся интересы и, соответственно, требования к новым членам. Но проблема в том, что любые реформы ВТО, направленные на повышение эффективности организации, с неизбежностью вызовут волну протестов. Прежде всего, среди тех, кто критикует ВТО в связи с другой (также объективно присущей этой структуре) проблемой – «недемократичностью». «Демократия» на уровне международных отношений – термин в принципе спорный. Если внутри страны демократия связана с равным представительством граждан, то в международных организациях речь идет о равном представительстве стран. А точнее говоря, правительств, среди которых немало авторитарных и полуавторитарных режимов, в реальности представляющих лишь интересы крайне узких групп интересов и властвующих элит. Особенно много таких режимов среди развивающихся стран. Представим себе, что они будут активно участвовать в выработке решений на международной арене, разве это повлияет на представительство их граждан в этом процессе? Иначе говоря, «демократизация» даст больше голосов диктаторам, а не их народам. Важно понимать и другое: «демократизация» неизбежно расширяет круг участвующих в принятии решения игроков и, следовательно, снижает эффективность. Тем более, повторю, что, в международных отношениях «демократизация» обычно отождествляется с консенсусом, уже сейчас являющегося основной проблемой ВТО! И еще одно обстоятельство. Сложная процедура в реальности лишь увеличивает возможности ведущих стран – хотя бы за счет их опыта, наличия квалифицированных консультантов и переговорщиков. Поэтому, увы, стремление к «демократизации» приведет к снижению как эффективности, так и «демократичности». Существует ли альтернатива ВТО? В прошлом «конкурентом» Всемирной торговой организации считалась Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД. Там, кстати сказать, гораздо громче звучали голоса сторонников «демократизации» (тогда было принято говорить о «новом международном экономическом порядке»). Однако создать реальную альтернативу Всемирной торговой организации – несмотря на все ее проблемы – сегодня практически невозможно. Во всяком случае, Россия не обладает необходимым потенциалом, как чисто экономическим, так и «капиталом доверия» партнеров. Интеграция на постсоветском пространстве и в евразийском регионе способна в принципе стать источником экономической динамики для России. Однако при этом разнообразные «интеграционные инициативы» в этом регионе обсуждаются уже больше полутора десятилетий. Подписано более двух тысяч соглашений; но в реальности большинство из них не вышло за рамки «бумажной интеграции». Прорыв в этой области возможен лишь при одном условии – реализации глубоких институциональных реформ в самой России, качественных сдвигах в ее экономике. А это, в свою очередь, возможно лишь за счет развития отношений с западными партнерами и действенной интеграции на глобальном уровне, построению региональных евразийских проектов в соответствии с принципом «открытого регионализма». И лучше всего - как «дополнительных» к европейскому и глобальному вектору интеграции. К этому вектору при всех реально существующих недостатках относится и ВТО.
Развитие сюжета в рубриках:
|
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |