За последние пять лет Россия вдвое сократила и может вообще прекратить финансирование Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Об этом заявил сегодня член Центризбиркома Игорь Борисов.
Господин Борисов явно вышел за рамки своих полномочий. Вопрос, финансировать или не финансировать наблюдательное Бюро ПАСЕ, решает высшее политическое руководство страны, главным образом – министр иностранных дел. Но никак не работник Центризбиркома, и даже не сам Центризбирком.
Другое дело, что аналогичные заявления раздаются из стен ЦИК не первый раз. И на это стоит обратить внимание. Потому что инициатива исходит явно не от Центризбиркома, а значит, это попытка, что называется, размять ситуацию, подготовить общественное мнение. С какой целью?
Вряд ли Россия действительно откажется финансировать Бюро. Если верить Борисову, деньги на это Москва тратит смешные - 6 миллионов долларов в год. Моральные издержки обойдутся куда дороже. Во-первых, это связано с целым рядом международных обязательств, подписанных Россией. Их нарушение в одностороннем порядке вызовет серьезный международный скандал. Во-вторых, Бюро существует не само по себе, оно существует при поддержке Европейского парламента и Совета Европы. Не думаю, что Москва пойдет на конфликт с этими организациями по такому поводу. Следовательно, все эти угрожающие заявления - чисто демонстративная акция.
Вполне естественно, что Россия старается уменьшить количество международных наблюдателей. Качество выборов от цикла к циклу становится все хуже и хуже. Выборы делаются все более зависимыми от местного руководства. Недавно председатель ЦИК Дагестана, по сути, открыто признал, что протоколы избирательных комиссий фальсифицируются. В газете «Дагестанская правда» - цитирую почти дословно - он заявил: «Пора прекратить практику, когда отдельные руководители районов и городов собирают все избирательные комиссии со всей документацией у себя в административных зданиях под предлогом обеспечения безопасности и требуют пересчитывать голоса, пока не получат необходимого результата». Понятно, что подобная практика существует не только в Дагестане. В таких условиях чем меньше наблюдателей, тем спокойнее чувствуют себя фальсификаторы всех уровней.
Можно при этом, конечно, настаивать, чтобы наблюдателями становились представители только тех стран, которые сами приглашают к себе наблюдателей. Требование, в принципе, разумное. Только хотел бы заметить, что в старых европейских демократиях претензий к выборам нет – ни у граждан, ни у проигравших партий. Не слышно там и обвинений в фальсификации результатов голосования. Это болезнь новых демократий.