Размер материнского капитала, введенного для поддержки семей с детьми, может в 2009 году превысить 300 тыс. рублей, заявил сегодня премьер-министр Путин. Это произойдет в результате индексирования "капитала" с учетом инфляции.
ЛюдмилаРЖАНИЦЫНА, доктор экономических наук, профессор ИЭ РАН — специально для "И"
Лично я с самого начала не видела большого смысла в затее с материнским капиталом. Какова заявленная цель? Создать стимул для рождения вторых детей? Допустим. Какую стимулирующую роль могут сыграть деньги? Логично предположить, что они должны помочь семье в решении сложных проблем, возникающих в связи с появлением ребенка. Но в том-то и дело, что эти проблемы возникают здесь и сейчас, а материнский капитал можно использовать только через три года. И только на те цели, которые придумало государство: на пенсионные накопления матери, улучшение жилищных условий семьи, на обучение ребенка.
Однако до обучения ребенок еще должен дожить. А если он тяжело заболел и требуются деньги, чтобы его спасать? Мы, экономисты-социальщики и представители женских общественных организаций, предлагали: давайте предусмотрим в законе возможность использовать материнский капитал на детское лечение – сложную операцию, дорогостоящие лекарства и т.д. Комитет по делам женщин, детей и молодежи прошлой Госдумы нас в этом поддерживал. Но глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов заявил, что всех детей в России и без того лечат бесплатно, нечего тратить на это материнский капитал. Такое же мнение, по словам очевидцев, высказал тогда в беседе с депутатами из "Единой России" и первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Можно подумать, Зурабов не знает, во что обходится семьям российское "бесплатное лечение", как люди продают квартиры, чтобы спасти ребенка, сколько детей погибает из-за того, что не нашлись спонсоры...
Или, например, нами ставился вопрос, чтобы мать могла потратить эти 250 тыс. рублей на собственное образование и повышение квалификации. Представители министерства ответили, что такое использование денег... противоречит концепции послания президента, в котором он сформулировал идею материнского капитала. Что же здесь противоречащего – если говорить о стимулах для обзаведения детьми? Женщина, знающая, что ребенок не помешает, а, напротив, поможет ей стать хорошим специалистом и нормально зарабатывать, скорее решится родить – и сделает это сознательно, ответственно. Такая женщина сможет и за обучение ребенка потом заплатить, и на пенсию себе заработать.
Помимо всего прочего, в самом названии – материнский капитал – заложено огромное социальное противоречие. Почему этими деньгами только мать распоряжается? Отец, выходит, ни при чем? А если мать непутевая? Если не она, а отец занимается ребенком? Правда, в скобочках этот капитал назван еще "семейным". Но куда логичнее было сделать его "детским капиталом" и позволить тратить именно на ребенка – на те его нужды, которые родители считают наиболее важными.
"Материнский капитал" – поддержка несистемная, отсроченная, неэффективная. Ведь помощь семье нужна тогда, когда она действительно попала в трудную ситуацию. В этом смысле по гораздо более правильному пути идут, скажем, Украина и Белоруссия, которые выплачивают очень хорошие пособия сразу после рождения ребенка и еще в течение трех лет. Между прочим, за первого ребенка на Украине положено около 2,5 тыс. долларов, за второго – почти 5 тыс., а за третьего и каждого последующего – более 9,9 тыс. долларов. А в России материнский капитал, около 10 тыс. долларов, положен один раз в жизни – хоть второго ты ребенка рождаешь, хоть третьего-четвертого-пятого. Да еще мы очень гордимся, что теперь в течение полутора лет платим на ребенка полторы тысячи рублей ежемесячно.