Сегодня Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о создании Фонда содействия жилищному строительству (ФСЖС). Этой организации будут переданы не используемые государством по прямому назначению земли.
Закон устанавливает особенности создания и деятельности федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства, цели его деятельности, задачи и функции, порядок управления, порядок формирования и распоряжения имуществом, а также порядок его ликвидации.
Земли будут распределяться Фондом под застройку на аукционах. Доходы от продажи земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков и арендная плата будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты по нормативам, определяемым законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, сообщает ИТАР-ТАСС.
Фонд будет также отвечать за инфраструктурное обустройство участков, создание промышленных парков, технопарков, бизнес- инкубаторов. Кроме того, он займется проведением конкурсов по разработке архитектурных планов зданий, маркетинговыми исследованиями строительства, мониторингом застройки.
В рамках принятого закона до 1 октября этого года правительство должно определить персональный состав попечительского совета, назначить гендиректора, принять решение о создании, порядке работы и составе межведомственного коллегиального органа, определить размер и состав имущества, подлежащего внесению в качестве первоначального имущественного взноса РФ, и обеспечить передачу имущества фонду.
Закон определяет: годовой отчет фонда, утверждаемый попечительским советом, подлежит направлению президенту РФ, в Госдуму и Совет Федерации, а также правительство РФ.
Кроме того, он должен быть обязательно размещен в интернете.
Документ также устанавливает, что ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности фонда подлежит обязательной аудиторской проверке, а аудиторскую организацию определяет попечительский совет фонда на конкурсной основе. При этом финансовый контроль над деятельностью фонда осуществляет Счетная палата РФ.
Напомним, что механизм изъятия неиспользуемых и не эффективно используемых федеральных земель предложил президент Медведев еще в апреле: у федеральных предприятий и организаций отбирать земельные участки, не используемые эффективно, и передавать их в стройфонд. По законопроекту, фонд затем готовит всю документацию, связанную с освоением свободной земли, и выставляет ее на аукцион. Об этом рассказал газете Business&Financial Markets один из авторов законопроекта депутат Мартин Шаккум.
По его словам, аукционы под комплексное освоение земельных участков фонд станет организовывать самостоятельно, а местные власти будут проводить аукционы по освоению небольших территорий. Для определения того, какие именно участки целесообразно изымать в распоряжение фонда, предлагается создать попечительский совет из представителей правительства и обеих палат парламента.
Сама идея, бесспорна, но два вопроса у аналитиков вызывают сомнения.
Во-первых, как именно определять участок для изъятия у собственника в этот специальный строительный фонд, каковы его минимальные и максимальные размеры. Критерии в законопроекте не определены.
И, во-вторых, не станет ли стройфонд крупнейшим государственным монополистом в сфере жилищного строительства, распределения и управления землями. Сегодня небольшим строительным компаниям и без того сложно выйти на рынок из-за слишком устойчивого положения на нем крупных строителей. Если на рынок строительства к тому же придет крупнейший и, как это обычно бывает с госструктурами, неповоротливый, потенциально коррупционный игрок с завышенными полномочиями, то это, очевидно, ударит по рынку. Прежде всего, по потенциальным покупателям этого самого жилья. Как известно, и без специального стройфонда рост цен на жилье в России уже несколько лет превышает этот показатель в любой из европейских стран и США. И мало сочетается с уровнем возможностей любого из представителей среднего класса.
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.