См. также

После того, как в школах закончатся выпускные торжества, несколько родителей, считающих, что права их детей нарушены в ходе Единого государственного экзамена (ЕГЭ), подадут жалобы в Конституционный суд. Как сообщил корреспонденту "И" президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков, в подготовке документов обиженным родителям помогают юристы фонда.

С текстами жалоб (вернее – текстом, потому что все жалобы одинаковы) широкую общественность планируется ознакомить уже в понедельник, 23 июня на посвященном результатам ЕГЭ "круглом столе", который пройдет в Госдуме. Но имена заявителей пока держатся в тайне – до вручения их детям сертификатов о сдаче ЕГЭ и аттестатов о среднем образовании. Это делается из опасения, что педагогические чиновники смогут напоследок каким-то образом отомстить "кляузникам". Обращение в Конституционный суд планируется на первую половину июля.

Оспорить попытаются конституционность нормативных актов, на основании которых в этом году выпускников в принудительном порядке обязали сдавать Единый госэкзамен. Часть 2 статьи 21 Конституции РФ гласит: "...Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам". Между тем, утверждают авторы готовящихся жалоб, согласия на участие в ЕГЭ, который в нынешнем году последний раз проводился в эспериментальном режиме, у ребят и их родителей не спрашивали. А значит – были нарушены права человека, гарантированные Основным законом страны.

Напомним, что поправки в законодательство об образовании, делающие ЕГЭ обязательным элементом выпускных школьных экзаменов и вступительных вузовских, в полном объеме вводятся в действие лишь с 1 января 2009 года. До тех пор, по мнению юристов Всероссийского фонда образования, сдача Единого госэкзамена в школе и учет его результатов при поступлении в вуз должны был осуществляться исключительно по личному заявлению родителей каждого несовершеннолетнего выпускника/абитуриента.

Стремление оспорить законность проведения Единого государственного экзамена возникло не на пустом месте. В ходе нынешних выпускных испытаний по регионам прокатился вал скандалов, связанных с сомнениями в объективности результатов ЕГЭ. По официальным данным Рособрнадзора, в Едином госэкзамене приняли участие около 97 тысяч школьников. Многих из них достигнутые результаты обескуражили. Более четверти выпускников, сдававших экзамен по литературе, получили "двойки", чуть меньше тех, кто завалил математику. Каждый десятый, сдававший историю, схлопотал "неуд", примерно по 11 процентов не выдержали испытание химией и историей...

В общей сложности 20 тысяч человек попытались оспорить результаты ЕГЭ, но удовлетворены были лишь около 7,5 тысяч апелляций. По утверждению Сергея Комкова, 20 тысяч апелляций – лишь надводная часть айсберга, на самом деле "пострадавших от ЕГЭ" раз в пять больше. Во всяком случае, рассказывает он, под протестом против Единого госэкзамена по всей стране уже собраны десятки тысяч подписей: 16 тысяч – в "бумажном" варианте и более 60 тысяч – в Интернете. В нескольких регионах созданы инициативные группы родителей, собирающихся оспаривать результаты ЕГЭ судах общей юрисдикции.

Как известно, скандалы сопровождают российский Единый госэкзамен с самого рождения идеи его проведения – то есть с 2000 года, когда в Распоряжении Правительства РФ, утверждающем "План действий" в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, впервые встречается словосочетание "Единый государственный экзамен".

Против замены "содержательной" проверки знаний и способностей школьников механистическими тестами резко выступали преподаватели-гуманитарии: словесники и историки. Они возмущались, что вместо того, чтобы учить детей думать и творить, теперь вынуждены заниматься тупым "натаскиванием".

Про то, что результаты выпускных тестов недостаточны для поступления на специальности, где требуются не только знания, но и таланты, твердили ректоры ведущих российских вузов. Кстати, вскоре после запуска в стране эксперимента по ЕГЭ выяснилось: сами тесты – несовершенны, как и методики их обработки. Эти недостатки не устранены до сих пор. То есть результаты таких испытаний, по определению, не способны представить объективную картину знаний выпускников. А ведь именно "объективность" называлась идеологами ЕГЭ одним из главных его достоинств по сравнению с традиционными вступительными экзаменами в вузы.

Затем начались проблемы коррупционного плана: по мере расширения эксперимента и вовлечения в него большего количества регионов, все чаще вскрывались случаи подтасовки результатов ЕГЭ. Появились сведения, что сертификат о сдаче Единого госэкзамена можно купить на "черном рынке" по вполне доступной цене. В прошлом году в ночь перед экзаменом по русскому языку ответы на тестовые вопросы появились в интернете (по утверждению разместившего их там школьника, куплены ответы были всего за 7 тысяч рублей). В нынешнем году, по информации СМИ, уже обнаружены несколько работ по математике, которые точь-в-точь совпадали с опубликованными в специальной методичке для проверяющих... Таким образом был опровергнут еще один аргумент идеологов ЕГЭ – что этот вид экзаменов снижает уровень коррупции в российском образовании.

Проверки жизнью не выдержал и другой довод в поддержку Единого госэкзамена: он якобы делает доступным обучение в элитных московских и петербургских вузах для "простых" ребят из глубинки. Утверждающие так упустили из виду, что для учебы в Москве или Питере мало поступить в тамошний вуз. Надо иметь еще очень хорошие доходы, чтобы просто прожить в этих городах.

Мнение влиятельных ректоров ведущих российских вузов, протестующих против ЕГЭ, было частично учтено: МГУ и еще нескольким "элитным" высшим учебным заведениям в конце концов решено предоставить право не принимать абитуриентов только по результатам Единого госэкзамена, а проводить дополнительные испытания. Однако проблемы в целом это не решило.

Все громче звучали голоса тех, кто твердил: эксперимент по введению ЕГЭ провалился. Тем не менее, в феврале 2007 года были приняты поправки в законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", согласно которым с 1 января 2009 года ЕГЭ становится обязательным.

Вскоре, в июле 2007-го, в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий перевод ЕГЭ в разряд добровольного экзамена. Однако усилиями фракции "Единая Россия" рассмотрение документа было отложено. Теперь аналогичный законопроект внесен снова. Авторы - заместитель председателя комитета по образованию Госдумы Олег Смолин и председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Они предложили лишить ЕГЭ статуса обязательного испытания и разрешить выпускникам/абитуриентам самостоятельно выбирать формат выпускных/вступительных экзаменов. Свидетельство о сдаче ЕГЭ при поступлении в вуз, по мнению авторов, нужно узаконить как "бонусное приложение" к аттестату о среднем образовании (кстати, утверждают специалисты, нигде в мире аналогами нашего ЕГЭ не заменяют школьные выпускные экзамены). В этом же законопроекте предлагается исключить тестовые испытания по литературе, истории и обществознанию. Авторы надеются, что он будет поставлен в повестку дня Госдумы нынешней осенью.

Сергей Комков считает: шансы, что Конституционный суд признает несоответствие эксперимента по ЕГЭ Основному закону, очень велики. И тогда весьма вероятным становится принятие законопроекта Смолина-Миронова. Ведь основанием для превращения ЕГЭ в обязательный были утверждения об успешности проведенного в стране эксперимента.

Правда, как удалось выяснить "И", несколько лет назад группа родителей из Липецкой области уже пыталась в судах общей юрисдикции оспорить право областной администрации экспериментировать на их детях. Жалобу суды отклонили, а истцам объяснили: эксперимент проводился не над детьми, а над учебным процессом.

Развитие сюжета в рубриках: Новость дня Подробности