30 августа
|
|
Госдума предложила президенту и правительству подумать о выходе России из Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Украиной, если та присоединится к Плану действий по подготовке к членству в НАТО или будет форсировать вступление в блок.Грозить или не грозить? |
Прогноз
|
Директор российской программы Финского института международных отношений Аркадий Мошес объяснил "И", чем чревата для России инициатива думцев
Татьяна ЯХЛАКОВА - Думаю, обращение Госдумы свидетельствует, прежде всего, о том, что российский внешнеполитический истеблишмент очень серьезно и настороженно относится к тому, что происходит сегодня на Украине. А именно – к ее попытке присоединиться к Плану действий по вступлению в НАТО (ПДЧ) и разработать законодательство о выводе Черноморского флота. Тем самым Москва признает, что шансы Украины добиться осуществления заявленных еще в 2002-2003 году внешнеполитических задач достаточно высоки. И пытается предложить набор инструментов давления на Украину. Выходит ли это за пределы пиар-хода или политического сигнала и будет ли означать фактическое изменение российской политики, сказать пока трудно. - Почему? - Обращение Госдумы к руководству страны – еще не закон, на западном юридическом языке это называется необязывающей резолюцией. Думаю, что никто не станет придавать этому непропорционально большое значение. К тому же решения будут приниматься не в Думе, поэтому еще рано говорить, происходят ли качественные изменения в российской политике. А вот выход России из Договора о дружбе, безусловно, был бы качественным изменением – потому что он менял бы юридическую основу отношений. - Если предложение выйти из Договора – инструмент давления, приведет ли его использование к желаемому результату? - Любые попытки давления будут только вести к аналогичной реакции другой стороны. Они дадут украинскому руководству, во-первых, дополнительные аргументы, чтобы убеждать собственное население в том, что членство в НАТО необходимо, так как Россия начинает вести себя все более жестко и агрессивно. А во-вторых – усилят позицию Украины в диалоге с Западом. Потому что если у вас с кем-то есть Договор о дружбе, трудно говорить об угрозе со стороны партнера. А если Договора уже нет, то все выглядит совершенно иначе. Иначе говоря, выход России из Договора о дружбе очень серьезно усилил бы позиции людей, которые стремятся к вступлению в НАТО и выводу Черноморского флота. Напомню, что Большой политический договор подписывался и ратифицировался в пакете с соглашениями о флоте. Если Россия выйдет из Договора, это неминуемо повлечет – или, по крайней мере, может спровоцировать - выход Украины из договоренностей по Черноморскому флоту. После чего начнется уже абсолютно неуправляемая эскалация напряженности. - Вряд ли политики этого не понимают. Зачем тогда бряцают оружием? - В публичном поле выигрышного варианта поведения сейчас не существует. Грозить плохо, так как выигрыши не очевидны. Не грозить, с точки зрения затеявших все это людей, тоже плохо, поскольку может быть воспринято как молчаливое согласие на те политические решения Украины, которые не устраивают Россию. Если Россия не реагирует, появляются основания говорить, что членство Украины в НАТО для России не проблема. Если реагирует – дает повод обвинять себя в возрождении агрессивной политики. На самом деле, все это свидетельствует как о сложности ситуации, так и, по большому счету, о неуверенности России в своих силах – в том, что касается способности предотвратить вступление Украины в НАТО. Когда такие вопросы начинают переноситься в плоскость публичной политики и обмена парламентскими заявлениями, это говорит о том, что стороны теряют веру в возможность договориться через менее публичный дипломатический канал. - Означает ли это, что дело действительно может закончиться выходом России из Договора? - Думаю, в среднесрочной перспективе это маловероятно. Сегодня не 1997 год и даже не 2002-й. Отношения Украины и России не являются двусторонними в полном смысле этого слова. Украина наработала много механизмов своего взаимодействия с Западом, причем не только с НАТО, но и с Евросоюзом – в том числе, в рамках европейской политики соседства. В этих условиях любое российское давление на Украину неминуемо вызовет в Европе рост настроений солидарности с Украиной, а не с Россией. Что будет существенно осложнять отношения России с Западом, особенно сейчас, когда Россия и ЕС наконец-то собираются начать переговоры о новом всеобъемлющем соглашении. Идти на столь серьезные шаги, как разрыв общеполитического Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с одним из крупнейших государств постсоветского пространства, которое к тому же обладает на этом пространстве наиболее развитыми отношениями с Европой, означало бы для России очень серьезно осложнить свою собственную внешнеполитическую повестку дня. |
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |