В Москве проходит первое заседание Президиума правительства РФ. С докладом на нем выступил премьер-министр Владимир Путин. Он предложил ряд мер по снижению налогового бремени, в том числе в нефтяной отрасли.
АлександрЛИБМАН, Институт экономики РАН — специально для "И"
Снижение налогового бремени для нефтяных компаний является достаточно неоднозначной мерой.
В принципе существуют, как минимум, два фактора в пользу подобного решения.
Первый: российские нефтегазовые компании в ближайшем будущем столкнутся с необходимостью освоения новых месторождений. "Нефтяное проклятие" России вовсе не является "вечным" - эти ресурсы на самом деле исчерпаемы. В будущем добыча нефти в России будет идти в регионах с крайне неблагоприятными климатическими условиями, полным отсутствием инфраструктуры, так что проекты будут достаточно дорогостоящими. Некоторые меры предполагаемой реформы (налоговые каникулы для разработки шельфовых месторождений) напрямую направлены именно на поддержку подобных инвестиционных проектов. Между тем, задержки или отказ от инвестиционных проектов могут дорого обойтись российской экономике уже в самом ближайшем будущем.
Второй аргумент в пользу снижения налогового бремени связан с крайне неэффективным государственным аппаратом. В России сверхдоходы государства неизбежно оборачиваются не инвестициями в ключевые инфраструктурные проекты и даже не социальными затратами и пенсиями, а очередным раундом перераспределения между разнообразными группами чиновников и политиков. Иначе говоря – без создания эффективного государства высокие налоги, пусть даже вводящиеся с самыми благими целями, бессмысленны с точки зрения проведения разумной экономической политики. То же самое касается и проблем социальной справедливости: нет никаких оснований использовать нынешний нефтяной бум для создания дополнительной "кормушки" для госаппарата, или для перераспределения доходов от миллиардеров в советах директоров корпораций к миллиардерам среди госслужащих.
Проблема, однако, состоит в том, что в России неэффективны не только институты государственного управления, но и экономические структуры.
Капитализм по-российски нередко предполагает не столько инвестиции в развитие производства, сколько неэффективное расходование ренты.
