5 декабря
|
|
Только что главный редактор "МК" Павел Гусев заявил о том, что ведущие российские газеты завтра выйдут в обычном виде. Их главные редакторы отказались от выпуска пустых первых полос – так они хотели протестовать против тарифов на доставку.Газеты приравняли к водке |
Точка зрения
|
Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Борис Резник рассказал "И" о недоступности печатного слова
Татьяна СКОРОБОГАТЬКО — специально для "И" - Абсолютно. Сегодня центральные газеты сделались в провинции предметом роскоши. Особенно это относится к отдаленным регионам. Сами подумайте, многие ли люди в провинции сегодня в состоянии выложить 2 тысячи рублей за полугодовую подписку на одно единственное периодическое издание? Когда я, еще в советские времена, возглавлял Дальневосточное представительство газеты "Известия", у нас только в Хабаровском крае тираж доходил до 40 тыс. экземпляров. В целом по Дальнему Востоку мы печатали более 200 тысяч. А сегодня "Известия" по Хабаровскому краю не набирают и 2 тыс. экземпляров. Потому что стоимость газеты велика. Причем чуть ли не две трети цены набегает за счет доставки. Производство газеты – многотрудный, технологически сложный процесс. Так вот, в пересчете на один экземпляр производственные затраты составляют около 1400 рублей в год. А доставка газеты, то есть очень простая процедура перемещения ее с одной улицы на другую, в Хабаровском крае стоит 3400 рублей. Никаким здравым смыслом это не объясняется, полный произвол. Хочет хорошо жить государственное унитарное предприятие "Почта России". - На сайте "Почты России" утверждается, что антимонопольная служба проверяла, как формируются тарифы, и что эти тарифы ныне определяются в соответствии с ее рекомендациями. - Не знаю, как их проверяли. Знаю только одно: Конституция гарантирует каждому гражданину РФ право на информацию, а государственное унитарное предприятие "Почта России" это право отбирает. - Газеты стали людям не по карману только из-за ценовой политики "Почты России"? - Доставка – не единственное, что делает периодику слишком дорогой. Например, цены на бумагу у нас на 20 процентов превышают существующие на мировом рынке. При том, что в России производится огромное количество газетной бумаги, 30 процентов которой хватили бы, чтобы закрыть все потребности. Но 90 процентов российских мощностей по производству этой продукции принадлежит иностранному капиталу. И нам по откровенно завышенным ценам продают бумагу, произведенную из нашего же леса, купленного по внутрироссийским ценам, и с использованием электроэнергии, воды, химикатов, тоже приобретенных по внутрироссийским ценам. - То есть издания, намеренные бороться за доступность своего печатного слова, на самом деле должны протестовать не только против политики "Почты России"? - В сущности, можно было вообще обойтись без протестов. Давно понятно, что мешает нормальному развитию российских средств массовой информации. Владимир Путин говорил неоднократно – и за рубежом, и внутри страны: нельзя обеспечить свободу слова, не обеспечив одновременно экономическую независимость СМИ. Еще несколько лет назад был подготовлен проект закона об обеспечении этой самой экономической независимости. В нем зафиксировано несколько важных позиций. - В том числе про доставку? - Да. Предлагается, чтобы государство частично дотировало деятельность "Почты России" в сфере распространения периодических изданий. Но кроме этого законопроект предлагает вполне рыночный механизм снижения цен на бумагу – посредством регулирования ее экспорта с помощью вывозных таможенных пошлин. Хотят наши производители работать на экспорт? Пожалуйста, но определенное количество бумаги продайте в России по нормальным мировым ценам. Хотят вывезти все? Тоже пожалуйста. Но тогда заплатите повышенные пошлины, чтобы можно было за счет этих средств компенсировать изданиям покупку бумаги по завышенным ценам. И еще одна статья расходов, разорительная для СМИ: приобретение за рубежом материалов и оборудования, не производимого в России. Давным давно наша страна подписала так называемое Флорентийское соглашение, по которому всё импортируемое оборудование и материалы, необходимые для развития литературы, искусства, образования, средств массовой информации, не облагается таможенными пошлинами. Так вот, это соглашение не выполняется, пошлины существуют. В подготовленном нами законопроекте предлагается их отменить. Плюс к этому нужно снизить или вообще убрать НДС на печатные СМИ. Ни в одной нормальной стране он не превышает 7 процентов, а у нас для газет он такой же, как для водки – 18 процентов. - И где же подготовленный законопроект? - Он даже не был внесен в Госдуму, потому что изначально вызвал большое сопротивление исполнительной власти. Что понятно: выполнение такого закона потребует от государства определенных затрат. - Если говорить о дотациях на распространение изданий – кто и как должен посчитать эти дотации? - Государство, ведь "Почта России" – государственное унитарное предприятие. Прежде всего госорганы должны проанализировать, какие затраты по доставке прессы несет это предприятие, насколько они обоснованы, какую помощь надо оказать распространителю для сохранения разумной цены. И если выяснится, что эта услуга действительно убыточна и что "Почта России" и вправду не в состоянии компенсировать убытки за счет своей коммерческой деятельности, - тогда государству придется потратиться на дотации. В этой связи напомню, что несколько лет назад "Почта России" передала функцию по доставке подписных изданий специально созданной коммерческой структуре - ООО "Межрегиональное агентство подписки" (МПА). Хорошо бы все-таки разобраться, какие из его затрат реальные, какие надуманные. - Может, стоит все-таки попытаться включить такой рыночный механизм регулирования цены, как конкуренция? Помнится, в связи с появлением МПА был большой шум, вызванный произошедшей монополизаций: это агентство начало при поддержке руководства "Почты России" вытеснять с рынка альтернативных распространителей. Союз журналистов России даже призывал объявить МПА бойкот. Правда, большинство изданий не откликнулись на этот призыв... - Дело в том, что сегодня альтернативные распространители погоды не делают. Они работают, в основном, в больших городах. А доставлять газеты в провинции – в маленьких городах и тем более в деревнях – они не берутся. - Однако, приняв сейчас решение ради удешевления подписки дотировать "Почту России", государство создаст ей преференции перед остальными распространителями и тем самым поможет окончательно придушить конкурентов. После этого "Почта России" опять поднимет цены – и государство снова должно будет искать средства на увеличение дотаций? - Давайте смотреть на ситуацию трезво. Нет сейчас у "Почты России" полноценных конкурентов. А читатель не может ждать, пока рынок распространения сформируется. Газеты нужны ему сегодня – по доступной цене. - А как обстоят дела в других странах? Там дотируют распространителей? - Дотируют и издания непосредственно, и распространителей. Плюс – налоговые преференции для СМИ. То есть для обеспечения доступности газет нужен целый комплекс решений.
Развитие сюжета в рубриках:
|
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |