Федеральная служба безопасности подготовила поправки в УК и УПК РФ, которые разграничивают понятия "умышленный шпионаж" и "разглашение гостайны без признаков шпионажа". Они одобрены общественным советом при ФСБ и будут доработаны до 10 мая.
АндрейСОЛДАТОВ, обозреватель «Новой газеты», редактор сайта «Агентура. ру» — специально для "И"
В последнее время явно наметилась тенденция к смягчению законодательства в области гостайны.
Первой, месяца два назад, тему подняла Общественная палата, а это, как вы понимаете, орган, который не приступает к обсуждению вопросов без соответствующего согласования.
Тут же ее инициативу поддержал комитет Госдумы по безопасности. Владимир Васильев, председатель этого комитета, неоднократно высказывался в том духе, что закон о гостайне, принятый 15 лет назад, морально устарел и требует серьезной корректировки. А сегодня в интервью «Новой газете» он даже произнес почти революционную вещь, признав, что правы, видимо, правозащитники, когда говорят, что не дело - сажать человека за разглашение гостайны, если он не знает перечня сведений, которые к ней отнесены.
Понятно, что чиновники из «Единой России» не станут просто так утверждать, что законы устарели - у нас много чего устарело. И обратите внимание, что сегодняшнее заявление об инициативе ФСБ сделано от лица Общественного совета при этом ведомстве – структуры, близкой к Общественной палате. Так что, судя по всему, инициатива получила одобрение на самом высоком уровне. И, насколько мне известно, перестройка затронет весь пласт законов, которые определяют служебную, коммерческую и государственную тайну. Они действительно достаточно невнятны, а определения, например, служебной тайны вообще до сих пор нет.
Некоторые эксперты считают, что в результате законодательство будет ужесточено и «шпионские» дела расплодятся еще больше. На мой взгляд, скорее следует ожидать другого. Если проанализировать оперативную практику, то есть посмотреть на дела, которые велись в последнее время по обвинениям в шпионаже и разглашении гостайны, можно заметить, что ФСБ все чаще отказывается от предъявления этих статей. Видимо, здесь наконец-то догадались, что подобные обвинения вызывают никому не нужный общественный резонанс. Поэтому ученых сажают точно так же, но выбирают в качестве обвинения сугубо коммерческие статьи. То есть обвиняют человека не за разглашение государственной тайны, а за то, что он мошенник – перевел куда-то бюджетные средства, нарушил условия контракта, в крайнем случае – незаконно передал технологии. И таким образом пытаются снизить накал общественной дискуссии вокруг этой темы.
Как показало дело Решетина, им это хорошо удается. Так что процесс, думаю, и дальше пойдет в том же направлении.