14 октября
|
|
МВФ готовится утвердить на своей весенней сессии перераспределение голосов при принятии решений между 185 странами, входящими в фонд. Несмотря на то, что развивающиеся страны в целом увеличили свое влияние в МВФ, доля России уменьшилась.Зачем России МВФ? |
Экспертиза
|
Все зависит от того, хочет ли страна влиять на мировую финансовую систему
Александр ЛИБМАН, Институт экономики РАН — специально для "И" Текущая реформа МВФ была направлена, прежде всего, на увеличение роли развивающихся стран в системе принятия решений МВФ. Именно эти страны рассчитывали на то, что их голос станет более весомым, а предоставленная им квота в капитале МВФ увеличится (она измеряется в искусственных расчетных единицах МВФ – специальных правах заимствования (СПЗ). Конкретная позиция каждой из стран теперь будет пересматриваться раз в пять лет в соответствии с утвержденной формулой, зависящей от четырех показателей: ВВП, открытости экономики (объема притока и оттока благ, услуг и платежей), колебаний притока капитала и официальных резервов. В результате реформы доля 135 стран из 185 членов МВФ вырастет, а совокупный прирост «увеличения влияния» составит 5,4 процентных пункта. В числе основных победителей оказались Китай, Корея, Индия и Бразилия. Основными проигравшими являются Великобритания, Франция, Саудовская Аравия, Канада и Россия. Квота России сокращается на 0,29 процентных пункта до 2,49процентов, а доля голосов – на 0,35 процентных пункта до 2,39 процента. Конкретно, это означает, что Россия, во-первых, может привлечь меньшие средства в качестве кредита МВФ (размер финансирования со стороны МВФ ограничен размером квоты) и, во-вторых, будет пользоваться меньшим влиянием при принятии решений. Насколько можно судить, даже благоприятная динамика развития российской экономики не позволит при новой формуле добиться роста квоты и доли голосов в будущем. Взаимоотношения России и МВФ могут рассматриваться с разных точек зрения. Прежде всего, с позиций влияния Фонда на внутреннюю экономическую политику. На протяжении 1990-х годов Россия являлась важным получателем кредитов Фонда, что, соответственно, превращало его рекомендации в важный фактор проходивших в стране экономических преобразований. Среди экономистов модно упрекать МВФ (как проводника «Вашингтонского консенсуса») в провалах экономического развития – не только в России, но и во многих других странах. Действительно, насколько можно судить, консультанты Фонда (вообще-то являющегося одним из сильнейших исследовательских центров мира) недооценивали роль институциональных факторов в глубинных реформах и возможность формирования разнообразных «ловушек». Правда, сколь бы то ни было убедительной и четкой схемы реформ, гарантирующей стопроцентный успех, не существует и сегодня, и едва ли она появится в будущем. Впрочем, реальное влияние МВФ на российские реформы не следует переоценивать: куда больший вклад в их провал внесли внутренние факторы, связанные с соперничеством за власть и ренту между различными группами и низким качеством управления. На сегодняшний день Россия полностью погасила всю свою задолженность перед МВФ и не нуждается в новых кредитах. Поэтому, как минимум, в краткосрочной перспективе реформа МВФ не оказывает никакого влияния на развитие страны. Другое дело, что в будущем ситуация может измениться – но здесь уже все зависит от качества текущей экономической политики и текущих преобразований, решения в отношении которых уже не зависят от МВФ ни на словах, ни на деле. Взаимодействие с Фондом может рассматриваться и с другой точки зрения. Насколько велики возможности России влиять на принимаемые им решения и, тем самым, - на архитектуру мировой финансовой системы в целом? Влияние России не было особенно значительным и до реформ. Например, число голосов России и до реформы составляло лишь 16 процентов от голоса США, 46 процентов – от голоса Германии, 44 процента – от голоса Японии. В любом случае, принятие решений в рамках МВФ требует для большинства стран (за исключением немногочисленной группы лидеров, к которой Россия не относится) формирования разнообразных коалиций. А с этой точки зрения, во-первых, даже небольшая доля всегда может оказаться решающей, а во-вторых – не менее важным, чем изменение собственно российских показателей, является рост влияния других стран (кстати, также недовольных реформой и считающих ее полумерой) и взаимоотношения России с этими государствами. Иначе говоря, если Россия стремится оказывать серьезное влияние на трансформацию мировой финансовой системы (о чем все чаще будет идти речь на волне набирающего силу кризиса), ее успех будет зависеть не столько от формального показателя доли голосов, сколько от способности сформулировать четкую, ответственную и привлекательную для широкого круга игроков программу преобразований. Как минимум необходимо четко понимать собственные интересы и уметь вести эффективные переговоры с целью формирования коалиций. И это означает: все упирается во внутреннюю экономическую политику России, не связанную напрямую с решениями МВФ.
Развитие сюжета в рубриках:
|
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |