В последнее время всё чаще в сюжеты криминальной хроники в СМИ попадают дети. Их похищают, избивают и убивают, насилуют, морят голодом, выбрасывают новорожденными. Тот факт, что всё больше несовершеннолетних в России становятся жертвами насилия и жестокости со стороны взрослых, признал в своем ежегодном докладе в Совете Федераций генеральный прокурор России Юрий Чайка. Доклад посвящен состоянию законности и правопорядка в стране в прошлом году. Однако проблеме роста преступлений с вовлечением детей генпрокурор уделил особое внимание.
«Ежегодно в стране выявляется более 100 тысяч несовершеннолетних, живущих в неблагополучных семьях. Возрастает число детей, изъятых из семьи в связи с царящими там нетерпимой асоциальной обстановкой и проявлением по отношению к ним насилия и жестокости. В 2005 году изъято почти 70 тысяч детей, в 2006 году число таких детей возросло до 74 тысяч, в 2007 году - практически до 78 тысяч».
Юрий Чайка, опираясь на прокурорскую практику, назвал главными причинами детской безнадзорности и беспризорности "семейное неблагополучие, продолжающийся рост числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию и воспитанию детей, ненадлежащее исполнение органами системы профилактики возложенных на них законом полномочий".
По мнению генпрокурора, "остается тревожным и состояние законности в сфере соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выявляются факты передачи детей под опеку в нарушение закона лицам, страдающим инфекционными заболеваниями, с неустойчивой психикой, судимым за умышленные преступления, не имеющим жилья, самостоятельных доходов, в связи с чем в качестве побуждающих причин установления опеки являлось получение пособия и материального содержания, выплачиваемых на подопечных". Глава прокуратуры делает вывод, что нарушения закона стали возможны "в первую очередь, вследствие ненадлежащего контроля за деятельностью органов опеки со стороны органов образования, здравоохранения и социальной защиты населения".
Однако странным выглядит то, то в докладе, текст которого опубликован на сайте Генпрокуратуры, нет самых важных цифр - а сколько же, собственно, преступлений в отношении детей совершается. И какова эта тенденция?
Правда, генпрокурор сообщил, что за последние 5 лет количество зарегистрированных преступлений в целом в стране снизилось на 7 %. При этом он признал, что половина из них остаётся не раскрытой.
По данным некоторых правозащитных организаций, ежегодно в России регистрируется более 20 тысяч преступлений, по которым потерпевшими являются дети до 13 лет, более 10 тысяч случаев развратных действий в отношении несовершеннолетних.
Ежегодно на заседании специальной правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав статистику по преступлениям с участием и в отношении детей докладывает глава МВД Рашид Нургалиев. Так, 175 тысяч детей и подростков стали жертвами преступлений в 2005 году. В отношении несовершеннолетних было совершено боле 73,5 тысяч насильственных преступлений, в том числе свыше 7 тысяч - сексуального характера. В 2006 году, по данным того же Нургалиева, было выявлено 96 тыс. преступлений в отношении несовершеннолетних, что более чем на 17 процентов больше, чем в 2005 году.
По статистике 2007 года, например, в розыске находились 53,2 тысяч детей. Кстати, родителями и отчимами в отношении несовершеннолетних детей было совершено более 6 тысяч преступлений, сопряженных с жестоким обращением.
В настоящее время в Российской Федерации проживает около 30 млн несовершеннолетних. Ежегодно детское население уменьшается на миллион человек. Почти треть россиян - более 400 тысяч - ежегодно рождаются вне брака, каждый 7-й ребенок воспитывается в неполной семье. Более 100 тысяч неблагополучных семей ежегодно в РФ ставят на учет в органы внутренних дел и около 170 тысяч несовершеннолетних.