5 сентября
|
|
Рублем по наркотикам |
Эксперты предлагают бороться с наркотиками экономическими методами
В марте 2008 года Всемирный банк (ВБ) опубликовал сразу несколько исследований, посвященных наркотикам. Их авторы пришли фактически к одному выводу: прежние методы борьбы со злом, основанные на законодательных запретах и силовых операциях, недостаточно эффективны. Многочисленная международная статистика подтверждает этот вывод. Например, в США в 1975 году 40% студентов пробовали марихуану, в 1987 году эта доля сократилась до 37%, а в 2003 составила те же 37%. Мировое производство кокаина в 1990–2005 годах не сокращалось, изменяясь в пределах 770–950 тонн в год, опиума – в 1995 году составляло 4400 тонн, а в 2007 году – уже 8800 тонн. Статистика по России, как всегда, запутана. Например, ВБ говорит о 2,39 млн. наркозависимых. А глава Роснаркоконтроля Виктор Черкесов заявил недавно, что в 2007 году число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, составило 5,1 млн. человек (5,9 млн. в 2004 году). Динамикой по годам, как нам сообщили в этом ведомстве, в Роснаркоконтроле не располагают. В то же время, по данным Института демографии Высшей школы экономики, который, в свою очередь, тоже ссылается на официальную статистику, в РФ сейчас 328 тыс. человек состоят на учете с диагнозом наркомания (последняя информация доступна за 2005 год). Главный прирост дали 1995–2001 годы, потом число стало увеличиваться довольно плавно. В зоне повышенного риска оказываются те страны, через которые проход пути переброски наркотиков от производителей к потребителям, утверждает Питер Рейтер из аналитического центра RAND. Россия оказалась как раз на трассе Афганистан – Европа. В этом году урожай опиума в соседней стране ожидается рекордный. Поэтому глава управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Марио Коста уже предупредил руководство ряда стран, в том числе нашей, что необходимо принять срочные меры по борьбе с трафиком афганского «зелья». Между тем «опиумная экономика», как окрестил ее ВБ, последние годы бурно развивается. С 1995 по 2007 годы доля Афганистана в этом страшном сегменте мирового рынка возросла с 52 до 93%, объем продукции увеличился с 2,3 тыс. до 8,2 тыс. тонн, а доходы крестьян, выращивающих «сырье», – с 50 млн. до 1 млрд. долларов в год. Значительная часть этого опиума, а также афганского героина идет через Россию (по оценкам ООН, до 7–15%). Специалисты убеждены: чтобы этому противостоять, нужно не только заниматься облавами на дилеров, но и бороться с первопричиной – разрушенной экономикой Афганистана. Аналитики ВБ подчеркивают: существующий запретительный подход к проблеме наркотиков не решил проблему, поэтому надо экспериментировать, придумывать новые методы, прежде всего экономические. В пример они приводят субсидии фермерам, добровольно отказавшимся от выращивания наркоты, помощь в переходе на производство легальных злаков и даже выкуп урожая маковой соломки. Более того, опыт развивающихся стран показывает: рост финансирования силовых способов приводит только к ухудшению ситуации (типичный пример – Венесуэла). Во-первых, деньги на усиление полицейского контроля изымаются, в частности, из медицинского бюджета. Во-вторых, уменьшение количества легких наркотиков в продаже приводит к их удорожанию и соответственно к переходу наркоманов на «тяжелый продукт», более привлекательный по соотношению цена-качество. Но больных тяжелыми формами наркомании труднее вылечить, тем более что расходы на медицину сокращены. «Последствия запретительных мер столь разрушительны, что они толкают к фундаментальному пересмотру наркополитики в мире», – заявляют аналитики ВБ. Эксперименты в этой области уже ведутся в Европе. Так, в некоторых странах государство не только тратится на чистые шприцы, но и занимается заместительной терапией – наркоманы получают от него вместо нелегального героина более «легкий» метадон под контролем социальных работников. «В России это воспринимают как легализацию наркотиков, хотя на самом деле легализация – это свободная продажа. В Европе наркотики и шприцы выдаются только наркоманам, и весь процесс жестко контролируется. Такие методы, по крайней мере, вытаскивают их из преступной среды, а некоторым помогают вылечиться», – пояснил «НИ» глава фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков. К тому же, уверяют специалисты, в России заместительная терапия, в отличие от выдачи шприцев, невозможна из-за коррупции: метадон сразу же окажется на «черном» рынке. |
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |