Спикер Совета Федерации Сергей Миронов – за переход к выборности российских сенаторов. Эту идею он выдвигал неоднократно и вновь вернулся к ней после того, как о возможности реформирования верхней палаты заговорило окружение Дмитрия Медведева.
О том, что Совет Федерации должен формироваться на основе всеобщих прямых тайных выборов, Сергей Миронов впервые заявил шесть лет назад - в феврале 2002 года. В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" спикер СФ заверил, что это можно сделать, не меняя Конституции. «Конституцию сейчас не надо менять даже во имя благих намерений", - сказал Миронов, добавив, что есть интересные наработки, не задевающие Основной закон, и что «такие законопроекты сейчас готовятся".
Еще не зная, что в 2004-м будут отменены выборы губернаторов, Сергей Миронов предложил свой рецепт ротации Совета Федерации. В частности, по его мнению, представитель в верхнюю палату от субъекта Федерации должен избираться одновременно с губернатором.
К июню 2006 года Сергей Миронов не изменил своего мнения по поводу выборности Совета Федерации, но скорректировал механизм избрания сенаторов – с учетом новых реальностей. Своими соображениями он поделился с общественностью во время визита в Липецк.
По схеме будущих выборов, представленной Мироновым, на всенародное голосование губернатор обязан представить не менее двух кандидатур, а региональная представительная власть выдвигает трех-четырех человек. Конституцию при этом тоже менять не придется, поскольку она и так предусматривает делегирование в Совет Федерации представителей от законодательной и исполнительной властей регионов. Миронов дал также понять, что изменения в формировании палаты возможны уже в 2007 году. Сославшись на реформирование системы выборов в Госдуму, которая перешла на сугубо пропорциональную систему (по партийным спискам), спикер СФ заметил, что и верхней палате "тоже актуально перейти на выборную систему". По его прогнозу, с принятием соответствующего закона до января 2007 года первые избранные от регионов появились бы уже в марте 2007-го, а последние назначенные ушли бы в 2012 году.
Тогда эксперты предположили, что законодательная инициатива Миронова получила поддержку в Кремле – за два дня до поездки в Липецк спикер СФ встречался с президентом Путиным. Однако, как показали дальнейшие события, если это было и так, то Кремль вскоре передумал.
В декабре 2006-го в поддержку идеи прямых выборов Совета Федерации вдруг высказался сопредседатель «Единой России», глава МЧС Сергей Шойгу. Произошло это на партийном съезде в Екатеринбурге и, по мнению аналитиков, было сделано в пику Сергею Миронову. Высказывались предположения, что его, во-первых, хотели лишить лавров первопроходца. А во-вторых, использовать новый порядок, если он будет воплощен в жизнь, против самого Миронова: по мнению «единоросов», в случае выборности Совета Федерации нынешний спикер палаты остался бы за ее пределами.
На том же съезде лидер «Единой России» Борис Грызлов обрушился с резкой критикой на созданную незадолго до этого «Справедливую Россию», назвав партию Миронова "достаточно безответственно силой", любой ценой стремящейся преодолеть выборный барьер. По словам Грызлова, "Сраведливая Россия" - это "партия бывших, стремящихся вернуть свои позиции под новыми лозунгами". Спикер Госдумы прямо обвинил оппонентов в подрыве курса президента. "Несмотря на заявления о поддержке президента, своей безответственностью они прямо подрывают реализацию его курса", - заявил Грызлов.
Нынешние высказывания Сергея Миронова о выборности Совета Федерации совпали с аналогичными разговорами в окружении нового президента Дмитрия Медведева. Однако эксперты «И» не спешат с прогнозами. По их мнению, Кремль не для того отменял выборы по одномандатным округам в Госдуму, чтобы восстанавливать их для верхней палаты.