Деньги минус институты

Александр Либман Фото "И"

Александр ЛИБМАН, Институт экономики РАН — специально для "И"

Само по себе представление о том, что госкорпорации в обозримом будущем уступят место частному бизнесу, о чем сказал Владимир Путин, конечно, хорошая новость для российской экономики. Надеяться на государственный бизнес как на двигатель роста сегодня не приходится.

Другое дело, что желательно было бы избежать повторения судьбы прошлой приватизации: перехода активов в руки небольшой группы привилегированных частных структур. Увы, такой вариант не исключен, а исходя из опыта функционирования нашей политической системы – даже весьма вероятен. Правда, теперь накоплен опыт и альтернативных сценариев, скажем, IPO на западных площадках. В любом случае, давать четкие оценки пока рано.

Несколько сложнее оценить развитие событий, связанное с расходованием части средств из Стабфонда на социальные нужды и инвестиционные программы. В принципе, опять же, при разумном структурировании расходов, позволяющем избежать инфляции (контроль над которой остается «ахиллесовой пятой» российских экономических властей), средства Стабфонда могли бы содействовать обновлению российской экономики. Вся беда в том, что низкое качество государственного управления почти наверняка заставляет утверждать, что расходование средств Стабфонда на «глобальные» проекты и цели приведет лишь к эквивалентному росту воровства и «взяткоемкости» системы.

«Лишние деньги» полезны в эффективных государственных структурах; при неэффективных структурах они в лучшем случае бесполезны, а в худшем вредны – если снижают давление необходимости реализации реформ. Не случайно единственной страной, избежавшей «нефтяного проклятья», стала Норвегия, где к моменту обнаружения природных запасов уже сформировались устойчивые институты рыночной экономики. России же выбирать, боюсь, придется между «непродуктивным хранением» и «непродуктивным разворовыванием» средств.

Иначе говоря, в условиях слабых экономических институтов даже наилучшие государственные инициативы имеют тенденцию не приносить позитивных результатов для экономики.

Развитие сюжета в рубриках:   Новость    Экспертиза