Совет Федерации раскололся на два лагеря: одни сенаторы предлагают вкладывать средства стабфонда в акции российских компаний, другие – западных. Сенатор Андрей Вавилов уже даже создал офшорный фонд для реализации последнего предложения.
АлексейВЕДЕВ, директор Центра стратегических исследований Банка Москвы — специально для "И"
Сложно дать однозначную оценку инициативам российских сенаторов. У нас ситуация складывается таким образом, что рассчитывать на привлечение средств населения и нефинансовых предприятий в экономику неправомерно - их объема недостаточно для поддержки экономического роста. В России сейчас существует два источника ресурсов, которые могут восполнить дефицит внутренних сбережений. Это внешние займы и собственные средства: золотовалютные резервы, стабилизационный фонд, бюджетные остатки на счетах казначейства.
В случае ухудшения мировой конъюнктуры внешние заимствования становятся ограниченными по объему и дорожают, что делает их невыгодными. Сегодня это и происходит. Поэтому в условиях высоких цен на нефть и растущих поступлений в казну мы вынуждены отрабатывать механизм размещения собственных средств в экономику. И предложенная бюджетным комитетом Совета Федерации схема должна обсуждаться.
Тут возникают два вопроса: насколько это инфляционно опасно и эффективно в том плане, что средства не будут разворованы, а направлены в экономику. Есть и другая проблема. Кто будет нести ответственность за вложения в акции государственных компаний, за их возвратность и эффективность использования? Так или иначе, мы возвращаемся к теме делегирования, как я это называю, рисков в конкурентную среду.
При вложении средств в госкомпании риски, безусловно, существуют. Хотя бы потому, что госкомпании работают неэффективно, становятся убыточными, у них колоссальная накопленная внешняя задолженность, они испытывает риски, связанные с ценовыми колебаниями на мировых рынках. Кто будет управлять этими рисками – неизвестно.
Позиция Андрей Вавилова, предлагающего инвестировать деньги стабфонда в акции западных компаний, тоже имеет право на существование. Но тогда следует задаться вопросом: чего мы хотим добиться? Либо получить высокую доходность, либо сохранности средств.
С одной стороны, это позволит поддержать российский экспорт. Допустим, через приобретение акций какой-нибудь западной газораспределительной компании. Но при этом мы должны понимать, что эти деньги не будут работать нашу экономику или же будут работать только косвенно.