Глава Счетной палаты Сергей Степашин и генпрокурор Юрий Чайка предложили создать в России единую систему контрольных органов. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев с ними не согласился. По его словам, министерство контроля вряд ли будет успешным.
АлексейБАРАБАШЕВ, профессор Госуниверситета - Высшей школы экономики — специально для "И"
Любая новая госструктура – даже если она именуется координационной – требует наделения ее конкретными полномочиями. Так вот, полномочий для контроля у наших государственных органов сегодня вполне достаточно. А может даже – с избытком. И никакой необходимости их увеличивать нет.
Другой вопрос – дублирование и хаотичность исполнения контрольных функций, что, как говорится, налицо. Понятно, что с этим надо бороться. Но как?
Если создать государственный орган, который координировал бы или замыкал на себя весь государственный контроль, мы, конечно, сможем избавиться от хаотичности. Но взамен получим еще одну составляющую вертикали власти. Причем настолько жесткую, обладающую таким мощным рычагом воздействия на всех, что возникнет вопрос – какое из двух зол окажется меньшим? Слишком большие права и полномочия в руках одного госоргана неизбежно нарушат баланс в государственном управлении, что куда опаснее, чем дублирование любых функций.
Есть множество мягких способов координации деятельности госорганов, направленных на то, чтобы избежать дублирования. Это всевозможные координационные группы, советы, совещания, где с привлечением независимых экспертов вырабатываются эффективные механизмы взаимодействия. В том числе, в области контроля. Если же эту работу берет на себя один орган, это уже не координация, а подчинение. Или, если угодно, координация, доведенная до абсурда.
Развитие сюжета в рубриках:НовостьДосье Точка зрения
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.