См. также

В Москве прошло совещание по вопросу совершенствования системы госконтроля. Мнения участников о том, как следует это делать, разошлись кардинально.

Глава Счетной палаты Сергей Степашин предложил создать Координационный контрольный совет при президенте РФ.

"По нашим оценкам, в стране существует как минимум 36 ведомств, которые наделены функциями по контролю и надзору в различных сферах деятельности", - сказал Степашин, добавив, что "в этом списке помимо силовых структур, органов госконтроля и федеральных служб надзора можно встретить и совсем, казалось бы, неконтрольные ведомства". "Поэтому явно назрел вопрос о переходе к такой модели организации контрольного процесса, которая сократила бы такие минусы нашей работы, как дублирование", - цитирует главу Счетной палаты ИТАР-ТАСС.

По мнению Степашина, за пример можно взять опыт некоторых стран бывшего СССР, где все контрольные органы действуют по единому плану, утверждаемому главой государства. "Если разные органы хотят проверить одну и ту же организацию, они это могут сделать в рамках совместного мероприятия", - сказал он.

Глава Счетной палаты считает, что за организацию такой работы в России мог бы отвечать Координационный контрольный совет при президенте РФ, в который могли бы войти контрольное управление президента, Счетная палата, Министерство финансов, Генеральная прокуратура, а также, возможно, Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба. Только этот орган мог бы вносить главе государства предложения об изменении в планах контрольных мероприятий.

Председателя Счетной палаты поддержал генпрокурор РФ Юрий Чайка, который высказался за создание в России единой системы контрольных органов. "Острая потребность в координации осознается не только самими контрольными органами, но и общественными организациями и предпринимательским сообществом», - сказал он. Однако роль координатора генпрокурор отвел не Координационному совету, а Контрольному управлению президента РФ.

По словам генпрокурора, наиболее остро в контроле нуждаются финансовая, кредитно-банковская, налоговая, бюджетная сферы и управление госсобственностью, поскольку именно они прямо воздействуют на социальную обстановку.

Чайка отметил также, что уже установлен постоянный контроль за проведением мероприятий, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов. "Здесь необходимо скоординировать усилия всех контрольных органов, установить жесткий контроль, чтобы в случае нецелевого расходования бюджетных средств ущерб был возмещен виновником в полном объеме, а для этого необходимо, чтобы система контрольных органов стала единой", - сказал генпрокурор.

Однако первый вице-премьер Дмитрий Медведев не согласился с идеей создания единого контрольного органа.

Выступая на совещании с заключительным словом, Медведев отметил, что контроль не может осуществляться в рамках одного процесса. "Мне представляется неочевидным создание министерства контроля. Такое министерство вряд ли может быть успешным, именно потому, что это будет попытка объединить все направления контрольной работы и, как правило, такого рода объединения не приносят желаемого результата", - сказал он.

Система государственного контроля в России в значительной мере является наследием системы, сформированной в советский период, «но мы должны уметь ее приспосабливать к современным задачам», - считает Медведев. В частности, первый вице-премьер высказался за совершенствование нормативно-правовой базы контроля. По его мнению, по каждому направлению контроля существует необходимость внести изменения в действующие акты.

Развитие сюжета в рубриках: Новость часа Досье Точка зрения