Столичный градоначальник Юрий Лужков предложил возродить упраздненное в 2001 году Министерство по делам национальностей. По мнению мэра, это ведомство поможет не допустить повторения событий аналогичных волнениям в Кондопоге.
АннаРУДНИЦКАЯ, специальный корреспондент журнала "Русский репортер"
Мэр Москвы Юрий Лужков вчера предложил воссоздать Министерство до делам национальностей. Обозреватель «И» перечитал, что писали газеты о Миннаце, пока оно существовало и когда его упраздняли. И обнаружил, что шесть лет назад у решений президента Путина еще были противники.
Судьба Миннаца всегда была трудной: созданное в 1917 году, оно было упразднено в 1923 и потом возрождено только в начале 90-х – сначала как Госкомитет по делам национальностей, который в 1994-м был повышен до министерства. Следующие семь лет это министерство разделяли, сливали, расширяли, соединяли с другими и, в конце концов, в октябре 2001 года указом Путина упразднили вовсе. Но до этого оно успело запомниться журналистам.
Больше всего, судя по всему, Министерство по делам национальностей потрясло корреспондента газеты «Рабочая трибуна», который в январе 1999 года обнаружил там отдел проблем русского народа и, «прослышав о вполне официальной правительственной структуре с таким необычным и даже вызывающим названием, решил напроситься в гости к начальнику отдела Александру Васильевичу Никонову».
Судя по дальнейшему тексту, обнаруженный отдел явился действительно мощным источником журналисткого вдохновения:
«Шел на встречу преисполненный чувством гордости за нашу власть, которая хоть порой и обделяет моих соплеменников в вопросе выплаты пенсий и зарплат, зато создало целый отдел, который занимается проблемами русских.
Воображение рисовало мощный мозговой центр с многотысячным аппаратом специалистов самого разного профиля. А как же иначе: русские - самая многочисленная нация в стране. И проблем у русских, как известно, через край. Взять демографическую ситуацию, нищету, пьянство, дискриминацию русскоязычного населения в бывших союзных и автономных республиках, упадок культуры, дефицит духовности... Однако оказалось, что врачевать такой букет национальных болезней поставлены всего-навсего пятеро лекарей.
- Раньше на проблемах русского народа сидело целых 7 сотрудников, - вздыхает Александр Никонов. - Но потом штатную численность в отделе сократили...»
В общем, русских в Миннаце явно зажимали. «Пару лет назад отдел Никонова принимал участие в работе над концепцией государственной национальной политики, - рассказывала газета. - По словам Александра Васильевича, цензоры сократили главу о проблемах русского народа до нескольких абзацев. Никонову сочувствуют: мол, ничего не поделаешь - в стране кризис. Даже отделы тюркских и финно-угорских народов сидят на бобах. Но распоряжение правительства РФ о приостановке новых программ Миннаца вышло весной прошлого года, когда рубли еще были более или менее деньгами».
Годом раньше тюркские народы «на бобах» еще, видимо, не сидели, а потому с туркенами, например, у Миннаца обращаться получалось лучше, чем с русскими. «Российская газета» в апреле 1998-го года рассказывала про командировку учителей русского языка из Туркмении на курсы повышения квалификации в Москву. Командировка далась с боем: российское посольство не хотело пускать их в Москву и даже потеряло факс об отправке учителей. «Спасибо, нашлись другие добрые люди. Понадобился настоящий ультиматум со стороны Министерства национальностей, чтобы вопрос с нашей отправкой решился», - рассказал газете председатель русской общины Туркменистана Анатолий Фомин.
Впрочем, критиковали Миннац не реже, чем хвалили. В конце 90-х больше всего ему доставалось за Кавказ. В августе 1999 года «Новые Известия» в статье под названием «Москва опять наступает на кавказские грабли» писала: «Те боевые действия, которые сегодня ведутся в дагестанском высокогорье, можно рассматривать лишь как разминку. Но разминку тревожную, ибо даже она убедительно свидетельствует, что прошедшие пять лет мало чему научили и президента, и премьера, и все паши силовые ведомства. О министерстве по делам национальностей в этом случае даже и говорить не хочется, ибо оно, по-прежнему возглавляемое господином Михайловым, традиционно не заметило нарастающей дагестанской проблемы и традиционно не в состоянии ничего предложить для се решения, как и в ситуации с Чечней».
Но когда в октябре 2001 года президент Путин подписал указ об упразднении Миннаца, обрадовавшихся этому практически не нашлось. Опрошенные газетами эксперты почти в один голос говорили о том, что многонациональной стране нужно ведомство, которое занималось бы национальными вопросами, «особенно если оно будет заниматься делом, а не превратится в историко-этнографическую структуру, которая будет собирать праздники и народные песни», как сказал в интервью газете «Время новостей» заведующий отделом Института политического и военного анализа Сергей Маркедонов. А политолог Эмиль Паин, президент Центра этнополитических проблем, напомнил, что «межнациональные отношения – одна из немногих сфер, которые, согласно опросам общественного мнения, считаются как ухудшившимися по сравнению с предшествующим десятилетием».
Что же касается передачи части функций Миннаца, касающихся миграционной политики, в МВД, то тот же Эмиль Паин сказал: «Как вы думаете, если к министерству внутренних дел присоединить Госкомцирк или Госфилармонию, могут они существовать? Казалось бы, а почему нет? Назначат полковника, который будет следить за порядком, меньше будут воровать. Почему не работать? Но зритель, я думаю, понимает, что это ведомство нежизнеспособно. Менталитет милиционера не всегда уместен там, где нужно руководить дирижерами, эквилибристами или делами такой тонкости, как межнациональные отношения».