6 сентября
|
|
ПАСЕ рассмотрит доклад кипрского парламентария Христоса Пургуридиса по выполнению обязательств стран-членов Совета Европы перед Страсбургским судом по правам человека. В докладе содержится критика в адрес России.Минус России |
Экспертиза
|
Россия не идёт на встречу Европейскому суду в вопросах экологии и Чечни
Кирилл КОРОТЕЕВ, юридический советник Правозащитного центра "Мемориал", неоднократно представлявший интересы граждан, подавших жалобу на Россию в Европейский суд по правам человека — специально для "И" Доклад ставит несколько важных проблем. Например, в нём говорится о том, что государства – не только Россия – нарушают указание суда, данное по правилу 39, которое запрещает депортировать человека из страны до тех пор, пока его дело не будет рассмотрено. Случаи нарушения этого указания бывают не только в России, но у нас они случаются систематически. Например, подобного рода нарушения были в деле Рустама Муминова. И в докладе описана эта отвратительная история о том, как правительство не только экстрадировало человека в нарушение международных правил, но потом ещё и долго врало суду о времени экстрадиции. Одна из поставленных в докладе проблем – отказ правительств предоставить суду документы, которые тот требует. Например, материалы внутригосударственных уголовных расследований. Государство часто отказывается их предоставлять, ссылаясь на уголовно-процессуальный кодекс, который, на самом деле, не регулирует судопроизводство. Ещё одна проблема, с которой мы часто сталкиваемся в отношении чеченских заявителей, и похожая часто возникает, например, в Турции – давление на заявителей, чтобы они отказались от жалобы. Несколько человек в подобной ситуации были убиты, как, например, Зура Битиева, или исчезли, как Саид-Магомед Имакаев. Доклад содержит ряд рекомендаций, направленных на предотвращение перечисленных выше вещей. Вообще, Россия не лучшим образом кооперируется с Европейским судом, но никаких формально-правовых мер на этот случай не предусмотрено. И резолюции парламентской ассамблеи так и останутся формально необязательными для государств-участников. Хотя это, безусловно, определённое международное дипломатическое давление. Ведь когда представительный форум парламентариев со всей Европы приходит к выводу о том, что государство не исполняет принятые на себя обязательства, это огромный минус в глазах мирового сообщества. Есть ряд вопросов, по которым Россия конструктивно сотрудничает с Европейским судом и готова многое исправлять. Например, дело касается неисполнения решений, вынесенных по гражданским делам. Это когда государство обязано выплатить деньги, и они годами остаются не выплаченными. У России есть понимание, что нужно реформировать гражданский процесс, улучшать условия содержания в СИЗО, и так далее. Всё это делается, хотя, возможно, не так быстро, как хотелось бы. С другой стороны российские власти пока остаются глухи к решениям Европейского суда по Чечне и по экологическим делам в отношении России. Это понятно: здесь имеет значение, задействованы ли в проблеме институциональные интересы. Одно дело улучшение содержания в СИЗО, под которое ведомства получают финансирование, и совсем другое – улучшение экологии, которое ставит под угрозу деловые интересы крупных российских компаний. Есть области, в которых государство вообще не склонно к каким-либо действиям. Например, существует сопротивление в делах Чечни, упорное нежелание придать суду главных виновных в массовых нарушениях прав человека. Например, понятно, что генерал Шаманов, который потенциально мог бы рассматриваться в качестве главного обвиняемого по делу о бомбардировке в Чечне в 2000 году, ещё долго не предстанет перед судом. Из многих решений Европейского суда следует, что это должно случиться, а он тем временем занимает крупные государственные посты. Справедливости ради следует добавить, что доклад Пургуридиса посвящён не одной России. У Европейского суда есть претензии, например, к Турции, и к некоторым другим странам.
Развитие сюжета в рубриках:
|
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |