В России в ближайшие полгода может быть создана крупнейшая нефтяная госкомпания, которая займет более трети внутреннего рынка. Эксперты высказывают мнение, что ее главой может стать Владимир Путин после своего ухода с поста президента РФ.
АлександрЛИБМАН, Институт экономики РАН — специально для "И"
Это один из многих шагов, направленных на расширение государственного сектора в российской экономике. Разумеется, ничего необычного мы здесь не видим – на протяжении нескольких последних лет государство усиливает свои позиции в различных отраслях, а начиная с 2005 года делает это систематично и целенаправленно. Подобная политика связаны с определенными опасностями для отечественной экономики.
Известна неэффективность государственного сектора, уступающего частному, за исключением некоторых сегментов, в которых присутствие государства желательно, например, в сфере производства общественных благ. В конечном итоге увеличение доли государства в экономике может привести к блокированию рыночных реформ и дальнейшему перераспределению собственности.
Другая и явно выраженная тенденция – это стремление российского правительства консолидировать активы в одну группу. В данном случае речь идет о нефтяных компаниях, которые полностью или частично принадлежат государству. Укрупнение "Роснефти" уже произошло через скупку активов обанкроченного ЮКОСа. Теперь правительство шагает дальше в этом направлении, намереваясь создать мегакомпанию, которая будет заниматься всей производственной цепочкой: от добычи и переработки до сбыта. Но тут есть подводные камни. Если пока среди госкомпаний существует мало-мальская конкуренция, то с их объединением она исчезнет, а компания-монополист может оказать неповоротливой.
Ее преимущество может выражаться только в одном – в разведке новых месторождений и их разработке. Тут все будет зависеть от того, как будущая корпорация будет осуществлять инвестиционную деятельность. Между тем российские нефтегазовые компании, если сравнивать их с крупнейшими западными, довольно вялы в этом отношении. Известно, что в России с каждым годом увеличивается число неработающих скважин, а освоение новых месторождений происходит очень медленно и, как правило, с привлечением западного капитала. То есть затраты на разработку новых месторождений российскими компаниями, в том числе государственными, несопоставимы по объему с ведущими международными нефтяными концернами. Отсюда возникают серьезные опасения, что госкомпании, объединенные в одну корпорацию, с точки зрения инвестиционной активности будут слабы в квадрате.
В первое время ей уж точно будет не до инвестиций, поскольку менеджеры будут стараться усилить свои позиции внутри компании, как это обычно происходит при таких слияниях. Кроме того, такой гигант, оказавшись вне конкуренции, просто может расслабиться и не заботиться о геологоразведке и разработке новых месторождений. А имея в виду, что углеводороды являются невосполняемыми природными ресурсами, в долгосрочной перспективе это может привести к ослаблению позиции России на мировом нефтяном рынке.