12 октября
|
|
Министр Владимир Яковлев от имени государства пообещал миллионам россиянам бесплатное жилье. Этот вопрос должен решиться в сентябре, когда правительство рассмотрит стратегию массового жилищного строительства "с учетом всех категорий граждан".Социальное жилье или доходные дома? |
Экспертиза
|
В Великобритании, Финляндии и Германии доля социального жилья достигает 15-20 процентов
Радик ВАХИТОВ - Что такое социальное жилье и кто может на него рассчитывать? - Это жилье, которое предоставляется людям по договору социального найма, и этот договор носит бессрочный характер. Сегодня к этой категории относится все жилье, которые не было приватизировано. Оно может находиться либо в государственном, либо в муниципальном жилищном фонде. Сейчас в соответствии с новым Жилищным Кодексом, начиная с марта 2005 года, в очередь на социальное жилье ставят только россиян, которые признаны малоимущими, то есть чьи доходы и стоимость имущества, находящегося у них в собственности, ниже определенного порога. В большинстве регионов эти критерии уже определены. Вместе с тем государство не отказалось от старых обязательств – предоставить жилье по договору социального найма более 3 миллионам семей, которые стояли в очереди по состоянию на 1 марта 2005 года. То есть эти люди, независимо от того, малоимущие они или нет, имеют право на получение социального жилья. - Я правильно понял, это должно быть бесплатное жилье? - Бесплатным будет его предоставление. Но, естественно, наниматели будут оплачивать коммунальные услуги, содержание дома, ремонт, а в будущем, возможно, будут оплачивать какую-то часть инвестиционных расходов. Причем эти расходы у них будут ниже, чем у владельцев приватизированных квартир. - Не означает ли это возврат к прежней социалистической системе распределения? - Нет. Насколько я знаю, жилищная стратегия не предусматривает фундаментального изменения законодательства. Просто до сих пор нет четко выработанной политики в отношении социального жилья. Ни на федеральном, ни на муниципальном уровне. Неизвестно, сколько такого жилья нужно, в каких районах его надо строить, кого качества оно должно быть и т.д. То есть имеется масса вопросов, которые при этом не требуют кардинального изменения законодательства. И разработка стратегии Минрегионом является попыткой продвинуться в этом направлении. - Задачу строительства социального жилья спустят в регионы? - Законодательство о разграничении полномочий между федеральным центром и регионами у нас уже давно действует, оно всеобъемлюще и охватывает, в том числе, жилищную сферу. Здесь также не предполагается никаких нововведений. А вот как реализовывать планы, и какими должны быть объемы государственной помощи, это еще предстоит решать. У нас имеются краткосрочные программы, рассчитанные на 3-5 лет. Вот, например, Фонд содействия реформам в ЖКХ будет помогать муниципалитетам ремонтировать жилищный фонд. Но ведь это не является бессрочным обязательством, а реакцией государства на острую проблему. - Предполагается привлечение частных инвесторов? - Социальное жилье строится за счет бюджета. С какой стати частный инвестор начнет его строить? - За счет преференций, льгот. - Не лучше ли деньги, которые нужно платить из бюджета, пустить на то же строительство социального жилья? Каждый должен заниматься своим делом. Частный застройщик может по заказу муниципалитета построить жилье, но на бюджетные деньги. - Чем отличается социальное жилье от доходных домов? - С этим много путаницы. Доходные дома, как явствует из самого словосочетания, должны приносить доход. Речь идет бизнесе: частные компании возводят жилье и затем сдают квартиры, получая прибыль. Сейчас идут разговоры о том, что между социальным жильем для бедных и рыночным должна существовать промежуточная форма - дома, которые построит муниципалитет и затем за невысокую плату сдаст в них квартиры. Но для города это будет в лучшем случае безубыточным предприятием. В принципе это возможно, но перед муниципалитетом тогда станет выбор, на что лучше потратить деньги: на социальное жилье или на дома, в которых квартиры будут сдаваться пусть не за высокую, но плату. Что касается строительства самих доходных домов как вида бизнеса, то администрация города не должна этим заниматься, поскольку она не является коммерческой организацией. К тому же этот бизнес не выгоден. Слишком долгий срок окупаемости. Сейчас гораздо прибыльней построить дом и сразу же его продать. - В западных странах существует понятие "социальное жилье"? - Конечно. Но там имеются различные степени развитости социального жилья. Например, в Греции и в некоторых государствах Южной Европы его просто нет. Есть страны, в которых доля такого жилья незначительна. В США она составляет 2-3 процента. А в Великобритании, Финляндии, Голландии, Германии достигает 15-20 процентов. - В чем отличие от нашей системы? - В уровне субсидирования. Снимать квартиру по условиям социального найма в Москве, условно, стоит сто долларов в месяц. А на рынке аренды – 600. То есть в шесть раз дешевле. А на Западе эта разница составляет 20-30 процентов, не больше. У них гораздо более размытые границы между социальным и рыночным жильем. Другая особенность состоит в том, что у них социальным жильем владеют не только муниципалитеты, но и некоммерческие организации в жилищной сфере, получающие поддержку от государства, в том числе финансовую. Причем эти организации достаточно независимы в своих управленческих решениях. У нас подобные объединения появятся не скоро. |
|
Для того чтобы оставить отзыв или проголосовать пожалуйста авторизуйтесь.
|
Загружается, подождите...
|
© «Избранное», 2007 При использовании материалов ссылка на izbrannoe.ru обязательна Контакты Реклама |