Директор ФСБ и председатель Национального антитеррористического комитета Николай Патрушев распорядился взять под охрану особо важные объекты на территории России. Поводом стал подрыв поезда Москва - Санкт-Петербург.
Национальный антитеррористический комитет (НАК) создан в соответствии с указом президента РФ от 16 февраля 2006 года «о мерах по противодействию терроризму»
Председатель комитета - директор ФСБ Николай Патрушев, руководитель Федерального оперативного штаба, а аппаратом руководит его заместитель Владимир Булавин.
Состав НАК:
300 сотрудников центрального аппарата ФСБ и 7 сотрудников ФСО. В частности:
Директор ФСБ России (председатель Комитета)
Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации - помощник Президента Российской Федерации
Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комитета)
Заместитель директора ФСБ России (заместитель председателя Комитета - руководитель аппарата Комитета)
Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министр иностранных дел Российской Федерации
Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Министр информационных технологий и связи Российской Федерации
Министр промышленности и энергетики Российской Федерации
Министр транспорта Российской Федерации
Министр юстиции Российской Федерации
Директор СВР России
Директор ФСО России
Руководитель Росфинмониторинга
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
Заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
Необходимость структуры, координирующей действия разных силовых ведомств, обсуждалась давно, и особенно активно – после захвата террористами театрального центра на Дубровке, где, по мнению большинства экспертов, причиной массовых жертв стала именно нескоординированность действий войск спецназа и милиции. Казалось, что ради осуществления межведомственных связей и создаётся новая структура. Между тем НАК, в соответствии с приказом, является «органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, а также осуществляющим подготовку соответствующих предложений Президенту Российской Федерации». То есть он координирует вертикальные связи внутри исполнительной власти.
В задачи комитета входит:
Подготовка предложений Президенту Российской Федерации по формированию государственной политики в области противодействия терроризму, а также по совершенствованию законодательства Российской Федерации в этой области;
Координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
Разработка мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
Участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации в этой области;
Подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов;
Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию терроризму.
Для осуществления своих задач Комитет имеет право:
Принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму, а также осуществлять контроль за их исполнением;
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц;
Создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся противодействия терроризму, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комитета;
Привлекать для участия в работе Комитета должностных лиц и специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия);
Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
При прочтении списка обязанностей и возможностей ясно видно, что структура не несёт никакой ответственности ни за что, зато располагает неограниченными правами на контроль и использование для него любых государственных служащих.
